要制定都市农业保护法，首先要制定保护农田的基本条例，建立农业生产资料较高限价、农产品较低保护价和生产风险基金、市场风险基金。制定吸纳农村剩余劳动力转移政策。要明确主管机构，专门研究、规划指导和监督管理。可考虑由农业、旅游、文化、工商、价格等部门协同运作。中国是一个历史悠久的农业大国，也是一个城市化发展的国家。中国即有多样的自然景观和农业景观，也具有中国的特色的农耕文化和民俗风情人文景观，还有独特的城郊农业景观，今后随着城乡经济的发展和人民收入的提高，对绿色食品和生态环境的要求日益增强，因而发展都市农业和观光农业具有广阔的前景。展望未来，都市农业和观光农业在中国大地上已显示出它的勃勃生机，发展成为一项很有生命力的新型产业。通过城市农业，实现了城市和农村的互补优势。中山市高科技生态农业功能
都市农业由于其特殊的地理位置，使之能够起到承接连通城乡一体化发展的重要作用，并且形成了各具风格的都市农业发展模式。例如，作为城乡均衡发展典范的美国，其都市农业强调经济功能性，坐落于都市周围的新型农场企业通过工厂化生产方式为都市内部及周边区域提供新鲜蔬菜及水果；而欧洲更加注重都市农业的生态和社会属性，强调农业、自然、与人文的协同，如英国的“森林城市”和德国的“田园城市”等；类似的，新加坡的都市农业也都是工业化和科技化为特色的发展路径；作为典型的农业资源贫乏型国家，日本则通过高精密的都市农业发展路径，不只有效缓解了都市农产品的自给率低的问题，构建了农产品直销模式，还促进了城乡生态系统的融合度，形成了私人农庄、市民农园和休闲娱乐性农园等都市农业形态，使农产品、农副食品向更高安全健康的品质发展其附加值，以满足多层次的消费市场需求。广州全新都市农业类型绿化城市需要城市农业的支持，同时城市农业也需要城市绿化的帮助。
进一步而言，都市农业的商业效益就需要直接拿来与都市产业的商业效益作对比，两者天然的差异使都市农业需要提高其土地和劳动力的生产力水平。而当下的时间窗口其实有利于都市农业的形成：一是多层次的农业消费市场孕育了很大的农业需求市场，农商业发展空间广阔；二是我国正处于整体经济换挡期，一二三产的增速差距来到了历史较小区间，缓和了部分城乡二元的割裂感；三还在于现阶段我国农业仍具备很强的“传统”属性，所以其现代化生产的发展空间非常可观；四则由于都市人口正处于巨大的就业竞争压力中，人们需要寻求新的、合适的发展空间以及居住环境。
教育农园。这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、农耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。意味着性的有法国的教育农场，日本的学童农园，的自然生态教室，北京的少儿农庄。高科技农业园区。这是采用新技术生产手段和管理方式，形成集生产加工、营销、科研、推广等功能等于一体，高投入、高产出、高效益的农业种植区或养殖区。这些园区有的可以对外开放，接受游人的观尝，有的属于封闭型，不接待游客。在城市中建设农业科技园，促进城市农业与科技的深度融合。
都市农业的业态功能形式：1，农业园区。这种类型的特点是园区和农业项目，消费场所和休闲设施相结合的开发和利用农业生产基地，以吸引公共公园，主要用于观赏，旅游，面积相对较大。2、观光农园。这种不同类型的特点是，开放发展农业园地，让市民观赏，采摘或购置。有的主要是供观赏中国农村环境景观或生产管理过程，有的可以通过购买一些新鲜电子产品（如花卉），有的还可以积极参加采摘果实。有的农户经济开放自家的花卉种植温室，有的观光农园集中区建立了展览室，让游人在观赏之余还能不断增长理论知识。3.市民农场花园。这种类型的特点是允许没有土地所有权的公民租赁农田，直接参与农业种植，体验农业劳动过程。食用菌的生产和种植，是城市农业的重要组成部分。中山市物联网生态农业发展
开展气象农业，将天气、气候等信息与城市农业的生产管理相结合，提升了城市农业的生产效益和产量。中山市高科技生态农业功能
立足区位优势和资源优势，面向国内外市场。发展都市农业要充分发挥其区位优势和资源优势，以旅游市场需求为导向，开发充满绿色、环境优美、对游客具有吸引力的都市观光农业园区，把资源优势变成经济优势。不同地区、不同项目，需要有不同的目标市场。要根据旅游客源市场，确定都市农业发展的功能和规模。积极发展市场农业和创汇农业。都市农业要体现农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。发展都市观光农业，要扬长避短，表现和突出自己的特色，做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的收获。中山市高科技生态农业功能
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