都市农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高而逐步发展起来的，它是依托城市、服务城市、适应城市、满足城市人们各种需要的现代农业。因此，城市发展规模和城市收入水平，决定着都市农业发展方向和水平。根据中国国情，城市化水平还不高，人们生活的基本需求刚刚解决，生态环境日益恶化。因此，都市农业的发展应坚持生产鲜活农副产品、观光休闲、改善生态环境三功能相结合，根据区位特点及市场需求，因地制宜地确定都市农业发展方向、形式、规模和布局，建设绿色无污染型、观光休闲型和生态环境型的现代农业。城市中的绿道、以及城市周边的绿化带，是城市农业发展的宝贵资源和物质基础。北京全新都市农业发展模式
要正确处理发展都市农业与搞好农产品生产的关系，即不能设想把整个郊区都开发成观光休闲农业区，因而忽视大宗农产品的生产；也不能借口只满足城市对食品的需求，而不发展观光休闲农业和生态绿色农业。要从城乡一体化的要求，合理安排都市农业的发展方向和重点。要注意发展都市农业与全市、各县区发展旅游业密切结合，以旅游业发展带动都市农业发展，以都市农业促进旅游业发展。为便于组织客源，新开发的都市农业景点，较好配置在旅游区内或旅游热线上，以形成规模优势。要竖都市农业以农业经营为主，促进农业和旅游业结合，一产业、第二产业和第三产业结合，城市与郊区结合，要把开发农业和保护农业结合起来，防止把发展都市观光农业变为娱乐性开发性行为。清远市都市农业研究在城市中开展水葫芦等水生植物种植，增强城市生态环境的稳定性。
对退休人员来说，参加农业劳动，还可以修身养性，延长寿命。至于农村转移人口，由于失去土地，又没有专业技术，他们大都长期无固定职业，流动性强。有调查认为，他们是犯罪率高发人群，开发城市农业可以使这部分人过上相对稳定的城市生活。他们是发展城市农业较好的人力资源。从我国现阶段具体情况分析，这些人中有些有知青经历，有些有农村生活背景。其共同特点是：虽居住在城市，但熟悉土地，熟悉农业，有些人还具备一定的农业生产技能。第二，城市中有大量可以开发利用的土地资源。目前我国可以用来发展城市农业的土地主要包括以下几类：产业结构调整过程中的空置城市土地。城市化进程中暂时不能有效利用的城市土地。
森林公园。这是一个以林木为主，具有多变的地形，开阔的林地，优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。以森林风光与其他自然景观为主体，在适当位置建设狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避署、科学孝察和进行森林浴的理想场所。民俗观光园。选择具有地方或民族特色的村庄，稍加整修提供可过夜的农舍或乡村旅店之类的游憩场所，让游客充分享受农村浓郁的乡土风情和浓重的泥土气息，以及别居一格的民间文化和地方习俗。民宿农庄。主要是为已退休或将退休的城里人租住农村房屋，迁居农家。这些人中有教授、导演、设计师、工程师等，他们在城里均有较好的楼房，但非常向往农村的风光，游览田园景观，希望在林间散步，呼吸着农村新鲜空气，过着宁静淡泊、无噪音、无污染的世外挑园式生活。城市农业为城市增色添彩，让城市更加美丽。
什么是都市农业？简单地来讲，就是在城市里种地。都市农业以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技现代农业为标志，以园艺化、设施化、工厂化生产为手段，融生产性、生活性和生态性于一体。日本都市农业日本有四分之一的农民，都是城市农民。国际化大都市东京保留了超过50万亩的农田。在这个土地资源十分有限的岛国，都市农业2%的农地提供了8%的农业总产值。日本的都市农业分为几种，有可以供市民租用的土地，承租者经营、农业所有者收取租金；有专为65岁以上的老人开辟的“银发族农园”，老人在这里体验耕种收获的乐趣；有将农产品生产消费和休闲旅游结合到一起的农业公园，公园中建有景观区、水果区、花卉区等；还有供都市人休假的农场民宿，以及观光体验农业，这些都分布于都市或者近郊。在空地上建设垂直农业，不占用太多的空间也解决了城市农业的土地问题。北京全新都市农业发展模式
利用科技手段，让城市农业更加高效、智能化。北京全新都市农业发展模式
我国当前发展城市农业也有可能性。一，城市中有大量急需寻找就业机会的劳动力资源，这些剩余劳动力非常需要、而且适合从事城市农业生产。目前我国可以参加城市农业生产的劳动力资源主要有下岗职工、无业人员，有劳动能力的贫困退休人员，特别是在企业改制、机构改变过程中提前退休的人员，城市化过程中从农村转移到城市、尤其是中小城市及城镇的人口，有劳动能力的残疾人，如聋哑人、轻度肢残、轻度智残人等。这些人力资源的特点是：在城市市场经济模式下处于弱势，很难和强势群体实现公平竞争。受教育程度低，难以掌握现代专业技术。他们是城市农业的直接受益者。以上列举的五类人员，其实也是城市贫困人群的主要组成部分，发展城市农业能够使其增加收入，改善贫困状况。北京全新都市农业发展模式
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