城市土地管理部门、规划部门、民政部门应该相互协调,对市区(尤其是一些中小城市)适合发展城市农业的土地资源和劳动力资源进行调查登记,并在此基础上制定出循序渐进的城市农业发展规划。2、制定相关法律规章制度,对已经存在的城市农业生产加强管理。同时,如何理顺城市土地权属关系,城市农业土地合法使用权的获得及其与农村土地承包制的区别,违法违章使用土地的限制和处罚等等,都需要制定出明确的法律法规。3、完善技术支持措施。要运用市场经济手段,促进城市农业科学技术项目的研究和成果的推广,建立技术培训、技术支持的机构和网络。有条件的城市还可以在职业技术学院设立相关专业,为城市农业的进一步发展做人才储备。4、完善资金支持措施。如:制定政策吸引投资,为贫困生产者提供小额贷款,提倡集资经营等等。利用城市建筑物立面空间,开展垂直农业,让城市中的建筑物成为城市农业的一部分。佛山高科技生态农业设计
打造更高质量的产业体系,在三产融合上取得新进展。都市农业区域联通城乡,既有优先承接大中城市资本、科技、人才、管理等先进要素回流的区位优势,也有土地、劳动力、生态等农业资源优势,必须向一二三产业融合发展要效益。要大力发展农产品加工业,重点培育一批主食、方便休闲食品和净菜加工等企业,提升农业附加值。要充分运用互联网等信息技术再造产业体系,大力发展农产品电子商务、乡村共享经济、创意农业等新业态新模式,大幅拓展农业增值空间。要探索普惠式发展模式,创新体制机制,通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式完善利益链,让小农户在产业融合发展中有更多的获得感。河南都市生态农业园区规划城市农业的发展还可以带动种植业、物流业、生产加工业等相关产业的发展。
都市农业率先兴起于欧美、日本等城镇化程度较高的发达国家。基于对自然生态环境和农业社会责任的重视,在城市扩张和发展过程中,这些发达国家会有意识地保留都市圈内的部分农田用于种植或养殖。纵观都市农业100多年的历程,全球出现了各种都市农业发展模式,除了常见的市民农园、观光农园之外,都市农场正在成为都市农业的新宠。如今都市里大多数人都是两点主线地往返于住所和单位,难得见到一片自然风光,与绿色生活渐行渐远。都市农场的出现为城市居民提供了工作和居住以外的与传统城市环境完全不同的第三休闲空间,有利于促进城乡一二三产业融合。此外,在国家大力推进数字农业、智慧农业、5G技术、区块链技术、生物技术的背景下,都市农业的科技将会逐步加强与扩大,尤其是都市农业的“菜篮子”功效将会成为重点,解决城市消费者“买菜难”、“买菜贵”的矛盾,进而带动创意农产品的消费。
“都市农业”的概念,是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。都市农业是指地处都市及其延伸地带,紧密依托并服务于都市的农业。它是大都市中、都市郊区和大都市经济圈以内,以适应现代化都市生存与发展需要而形成的现代农业。都市农业规划主要的研究类型主要包括:农业公园、观光农园、市民农园、休闲农场、教育农园、高科技农业园区、森林公园、民俗观光园、民宿农庄等。实现路径上,《规划》提出坚决守住粮食安全底线,提升重要农副产品供给保障水平;“五业”主导,构建完善“2+3+N”农业产业体系;“五带”带领,辐射带动全市乡村全方面振兴;推动农民全方面发展,健全现代农业经营体系;巩固拓展脱贫攻坚成果,强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接;全方面推进农村改变开放,释放农业农村发展活力;打好农业农村污染防治攻坚战,构建农业绿色发展体系;落实保障措施,强化规划组织实施。城市农业不但实现了食材本地化,还支持了城市绿色发展。
2017年,我国城镇化率达到58.52%,大城市城镇常住人口占总人口的比例普遍超过85%。都市农业地区毗邻城市,在承接城市先进要素回流方面具备先天优势,都市圈是乡村振兴较有利的地域空间,都市农业高质量发展迎来难得的历史机遇。城市居民新期待为都市农业高质量发展提出了新要求。2017年我国居民恩格尔系数为29.3%,一次达到联合的国家划分的20%至30%的富足标准,也进入了消费结构快速升级的新时期。城市居民对农业的期待更高,不只要“吃得优异、吃出个性、吃出风味”,更要看得到青山绿水、聆听到蛙鸣鸟叫、感受到乡俗风情。人民日益增长的美好生活需要是都市农业的新使命。大中城市有责任有义务率先实现农业高质量发展,向城市居民提供更加优异的“菜篮子”产品、更加宜居的生态环境、更加愉悦的生活体验。垂直农业的出现,解决了城市农业土地的问题。潮州市现代都市农业规划
城市农业为城市居民提供了更加新鲜、健康、美味的食品,改善了城市居民的生活质量。佛山高科技生态农业设计
乡村振兴是大战略。但长期以来,中国城乡二元体系泾渭分明的产业边界,并不是通过自然发展就能弥合,需要安排一个中间地带来实现两方要素的融合及再流通。而这正是“都市农业”,在当下时间窗口所具备的重要意义。作为一个术语,都市农业概念发轫于1930年代的日本。1950至1960年代,被美国经济学家重视,后于1977年由经济学家艾伦尼斯在《日本农业模式》一书中明确提出:它被定义为一种在城市范围内进行的,直接服务于城市需求的特殊农业活动。随着社会与科技不断进步,都市农业开始强化其技术创新的载体属性,并为城市居民提供生态绿色的农产品及农副产品,以及休闲农业观光旅游、科技文化教育活动等内容,逐渐成为现代化新型农业的一种表达形式。佛山高科技生态农业设计
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