专业工业固废处理

    目前国家只有贮存和填埋标准，实践中，工业固体废物主要是以利用为主，对于综合利用过程中是否符合环境保护要求，亟需通过标准和相关技术规范予以明确。【建议】三、完善工业固废物管理的若干建议（一）实施分类管理鉴于工业固体废物产生量大，对环境危害程度不同，难以采取统一的管理模式，为此，建议在《固废法》中明确建立工业固体废物分类管理名录制度，并按工业固体废物的环境危害程度，将工业固体废物分为普通工业固体废物和重点管控工业固体废物，有针对性的制定相关管理制度。同时，建立和完善工业固体废物分类鉴别管理制度，严格区分危险废物、普通工业固体废物和重点管控工业固体废物。（二）完善相关管理制度建议在工业固体废物申报登记制度的基础上，对重点管控工业固体废物建立全过程管理制度，对普通工业固体废物的转移和利用处置加强管理。具体建议如下：1、建立重点管控工业固体废物的经营资质管理制度由于重点管控工业固体废物如冶炼废渣等对环境的影响相对较大，*依靠现有的企业申报登记制度难以实施有效管理，不能有效控制环境风险，建立重点管控工业固体废物经营许可制度，有利于存贮、利用、处置单位加强环境管理制度建设，完善环境污染防治设施。专业工业固废处理

1 产生工业固体废物的单位，在收集、储存、运输、利用、处置固体废物的同时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施。

2 对收集、储存、运输、利用、处置固体废物的设施和场所，必须符合***环境保护行政主管部门规定的环境保护标准。同时应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

3 禁止擅自拆除工业固体废物污染环境防治 设施、场所，确须拆除的，必须报请生产部同意。

4 对固体废物严重污染环境的单位，实行限期治理。

5 禁止使用规定不能用作原料的固体废物，防止二次污染的发生。

6 对危险废物的容器和包装物以及收集、储存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

7 转移危险废物的必须按照有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物转移出地和接受地的县级以上地方人民**环境保护行政主管部门报告。禁止将危险废物混入非危险废物中储存。 无锡工业固废处置

工业废物消极堆存不仅占用大量土地，造成人力物力的浪费，而且许多工业废渣含有易溶于水的物质，通过淋溶污染土壤和水体。粉状的工业废物，随风飞扬，污染大气，有的还散发臭气和毒气。有的废物甚至淤塞河道，污染水系，影响生物生长，危害人体健康。

工业废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，较废水、废气容易实现资源化。一些工业废物已制成多种产品，如制成水泥、混凝土骨料、砖瓦、纤维、铸石等建筑材料；提取铁、铝、铜、铅、锌等金属和钒、铀、锗、钼、钪、钛等稀有金属；制造肥料、土壤改良剂等。此外，还可用于处理废水、矿山灭火,以及用作化工填料等。工业废物几乎都可加工成建筑材料，或从中回收能源和工业原料。 工业废物的管理，如今各国大多以工业部门处理为主，即在**的管理下，由排放的工业部门、工厂自行处理和利用。随着工业废物排放量的增长，日本等国发展了专业化承包处理，以**终处理为目标。工业废物受工业生产过程等因素的影响，成分常有变化，给处理和利用造成困难。工业废物往往要经过一定处理过程方可利用，如高温形成的渣须经冷却，湿法生成的渣须经干燥，粉尘须经收集，因此成本较高。这段时间许多致力于循环利用的研究。

    建议明确工业固体废物减量化和资源化的量化指标，设立相关经济诱导机制，激励企业在生产工艺过程中就考虑工业固体废物的减量化和资源化。同时，强化通过环境影响评价和清洁生产审核等措施，推进工业固体废物减量化、资源化。（四）完善工业固体废物污染防治标准体系目前工业固体废物的环境污染主要集中在处置和利用环节，因此有必要加强工业固体废物处置和利用环节的规范管理。建议在现有工业固体废物贮存和填埋技术标准的基础上，出台工业固体废物综合利用环境污染防治相关的标准或者技术规范。（五）加大相关处罚力度《固废法》对任意倾倒工业固体废物的行为作了禁止规定，但没有设定相关的法律责任，相关管理部门难以对任意倾倒行为进行处理，为此建议增加对任意倾倒工业固体废物的处罚措施。另外，由于目前我国环境保护领域普遍存在“违法成本低”的问题，建议加大对工业固体废物环境污染的处罚力度，同时对因工业固体废物引发的环境污染故障，建议参照现行的《水污染防治法》实行双罚制。即对单位进行行政处罚外，还应当追究相关责任人员的刑事责任。【立法建议稿】对于以上内容，建议尽快启动修订《固废法》。

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