上海工业固废

工业废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，较废水、废气容易实现资源化。一些工业废物已制成多种产品，如制成水泥、混凝土骨料、砖瓦、纤维、铸石等建筑材料；提取铁、铝、铜、铅、锌等金属和钒、铀、锗、钼、钪、钛等稀有金属；制造肥料、土壤改良剂等。此外，还可用于处理废水、矿山灭火,以及用作化工填料等。工业废物几乎都可加工成建筑材料，或从中回收能源和工业原料。 工业废物的管理，如今各国大多以工业部门处理为主，即在**的管理下，由排放的工业部门、工厂自行处理和利用。随着工业废物排放量的增长，日本等国发展了专业化承包处理，以**终处理为目标。工业废物受工业生产过程等因素的影响，成分常有变化，给处理和利用造成困难。工业废物往往要经过一定处理过程方可利用，如高温形成的渣须经冷却，湿法生成的渣须经干燥，粉尘须经收集，因此成本较高。这段时间许多地区致力于循环利用的研究。上海工业固废

固体废物处理。

随着经济社会的发展，我国城市垃圾的排放量也日趋增加。据统计，在未来10~20年间，我国城市垃圾将随城镇化速度的加快而进一步增大，预计将以每年3%~5%的速度递增。冰冻三尺非一日之寒，城市垃圾问题的日益突出，表现出我国在垃圾处理方面存在着诸多不足。城市垃圾按照垃圾产生源的不同，主要可以分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团(机关、学校、工厂和服务业)垃圾三大类。随着经济社会的发展，一部分集团垃圾在其延伸的产业链条中得到回收再利用，但所占比重相对较小，同时，由于垃圾分类处理尚未得到普及，居民生活垃圾及街道保洁垃圾的回收处理尚未得到充分开发。城市垃圾不仅破坏了城市美观，也影响了城市生态系统的可持续发展。 专业工业固废分类

    目前国家只有贮存和填埋标准，实践中，工业固体废物主要是以利用为主，对于综合利用过程中是否符合环境保护要求，亟需通过标准和相关技术规范予以明确。【建议】三、完善工业固废物管理的若干建议（一）实施分类管理鉴于工业固体废物产生量大，对环境危害程度不同，难以采取统一的管理模式，为此，建议在《固废法》中明确建立工业固体废物分类管理名录制度，并按工业固体废物的环境危害程度，将工业固体废物分为普通工业固体废物和重点管控工业固体废物，有针对性的制定相关管理制度。同时，建立和完善工业固体废物分类鉴别管理制度，严格区分危险废物、普通工业固体废物和重点管控工业固体废物。（二）完善相关管理制度建议在工业固体废物申报登记制度的基础上，对重点管控工业固体废物建立全过程管理制度，对普通工业固体废物的转移和利用处置加强管理。具体建议如下：1、建立重点管控工业固体废物的经营资质管理制度由于重点管控工业固体废物如冶炼废渣等对环境的影响相对较大，*依靠现有的企业申报登记制度难以实施有效管理，不能有效控制环境风险，建立重点管控工业固体废物经营许可制度，有利于存贮、利用、处置单位加强环境管理制度建设，完善环境污染防治设施。

    工业固废处理行业瓶颈“十二五”期间，我国环保产业投资规模达到，其中，固废处理行业达到8000亿元。据此预测，“十三五”期间，我国环保产业的投资将只增不减，工业固废处理行业同样如此。投资规模的壮大，势必会促进工业固废处理行业的快速成长。不过，尽管工业固废处理行业前景大好，但由于我国工业固废处理领域处于比较初步的阶段，相对于国外的企业而言，国内多数企业研发能力较弱，技术装备落后，同时缺少研发投入的积极性，整体仍面临不少困境。具体来说，工业固废处理行业面临三大瓶颈。首先，行业技术掣肘瓶颈。固体废弃物处置技术的实践性很强，需要不断吸取处置过程中的实践经验来持续提升并完善。行业可以根据自身具体情况因地制宜的集成使用、综合处理，目前国内固废处置技术处于起步阶段。因此，由于现有技术装备水平的落后，不能为工业固体废物综合利用产业发展提供有效支撑，必将制约工业固废综合利用产业发展。其次，行业主体结构瓶颈。目前国内从事工业固废处理综合利用的主体主要是产生这些废弃物的企业，例如钢铁、冶金厂及煤矿，其处理利用资金多由企业自筹，且综合利用开发出的产品基本上由企业内部消化。

“工业固体废物和危险废物治理技术规范”根据我国工业源一般固废和危险废物种类多、数量大、产生情况复杂，利用和处置工艺多样的特点，分别规定了一般工业固体废物贮存、处置，危险废物（不含医疗废物）利用，危险废物（不含医疗废物）处置，医疗废物处置四类治理方式多种治理工艺的产排污情况和许可管理要求。明确了排放量相对较大且便于安装在线监测的废气排放口主要特征污染物的许可排放量，废水排放口均为一般排放口，不设置许可排放量要求。规范实施后，对指导工业固体废物和危险废物治理行业排污许可证申请与核发具有重要意义。质量工业固废分类

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    致使空气中颗粒物浓度增高。如果是煤矸石型的堆场，在自燃的情况下，也会散发大量的S02，造成S02浓度增高。目前，因违法处置、倾倒工业固体废物（包括污水处理厂污泥）而造成水污染故障的例子在全国也不鲜见，因此亟需加强对工业固体废物的管理。现行的《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》（以下简称《固废法》）虽然对工业固体废物管理作了规定，但相对比较原则，难以满足现实工业固体废物管理的需要，需要及时予以修订。【案据】一、工业固体废物管理存在的问题（一）相关管理制度不明确或者不完善《固废法》对工业固体废物的产生申报、工业固体废物的减量化、资源化和无害化等方面都作了规定，对工业固体废物的管理起到了重要法律保障，但在管理实践中，以下几方面的监管制度还需作进一步明确：1、分类管理制度工业固体废物数量庞大、种类繁多，对环境危害程度不一，目前，我国对所有工业固体废物仍采用统一的管理模式，没有根据工业固体废物不同的环境危害程度采取有针对性的管理措施，不利于实现工业固体废物的综合利用和环境污染防治。2、工业固体废物的经营资质管理制度目前，许多工业固体废物交由无资质的单位处置，这些无资质的处置单位环境管理制度不健全。上海工业固废

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