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    2．工程总承包模式下的施工项目结构复杂、规模较大，很难做到一次设计到位，设计变更十分频繁；现场突发事件的概率的增加，各种技术经济签证不可避免。这样，势必增加工程费用支出，提高工程造价。分包结算设计变更单、现场签证单审批手续不完备，的有一人签字审批，缺少监督约束机制，缺乏客观真实性。首先，各种变更、签证的签字审批手续应当真实完备。其签字审批程序必须经施工技术员、施工部经理、项目负责人三方签字齐全并加盖签发部门公章；其次，对于影响较大的变更费用必须有设计部门的变更为依据，同时还要进一步查对施工验收记录，实地勘察设计变更的部位，以此判别设计变更的真伪；3.财务部门的职能是内部控制制度中不可缺少的重要环节，财务负责人的活动应当贯穿项目经营管理的全过程，而不的的是财务活动。其在制定目标、确定战略、分析风险和作出管理决策时应扮演一个关键角色。然而，财务部没有参与经营成果的控制和考核工作的权力，无法将财务管理理念有效地落实到业务管理上；同时，财务部参与项目部重大政策制定的程度不足；双线条或多线条管理体制是现代管理的基本要求，尤其是在项目基础管理薄弱时，这方面更为重要。因此。进行详细核查，结算中可能存在的冒算多算、高套定额单价、高套取。宁夏市政工程设计公司合作加盟设立分公司的费用

    2、项目业主基于对总承包商所选择的分包商资质和业绩的不完全信任心态，为了在技术和工艺复杂的部分项目中，起用有技术优势和良好业绩的分包商，以在保证工期和质量的前提下更好地完成合同任务，但又希望总承包商能承担起交钥匙总承包的单一主体合同责任（singlepointliabilityunderturn-keycontract）,以满足融资银行的要求，并使相关分包价款也能被项目总融资方案所覆盖；3、项目业主关联公司具有从事类似工程的采购、施工甚至部分服务分包工作的能力和业绩，所以，也希望在其投资开发的项目建设中分得一杯羹，因此，也会要求总承包商指定其关联公司担任某些其擅长的分包领域的工作，但也希望总承包商能承担起交钥匙总承包的单一主体合同责任（singlepointliabilityunderturn-keycontract）,以满足融资银行的要求，并使相关分包价款也能被项目总融资方案所覆盖；4、项目业主基于某些难以明说的的需求，尤其是总投资额动辄上百亿人民币的大型基础设施建设项目，为满足当地法律或融资银行对于项目资本金的到位时间要求和的低股债（equity/debt）比例要求，有时会动一些脑筋要求总承包商以“指定分包”的名义配合业主，通过其关联公司。宁夏市政工程设计公司合作加盟设立分公司的费用造价超额。首先，对于施工材料来说。部分建设单位所使用的材料价。

    并对承包工程的质量、安全、工期、造价的负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等方式。图：工程总承包的主要方式[编辑]工程总承包的发展历程80年代初，开始推行工程总承包和项目管理工作；1984年9月，的印发了《关于的建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发[1984]123号）；1984年12月，国家计委、建设部联合发出关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知（计设[1984]2301号）；1987年4月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家物资局发出了《关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知》（计设[1987]619号），成立12家试点单位；1992年11月，建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格管理有关规定》（建设[1992]805号）；1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218号）；2000年5月，的又转发了外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行等六部委制定的《关于大力发展对外承包工程的意见》（的[2000]32号）；2003年2月，建设部发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》。

    从公司的各部门抽调相关人员组成项目管理组，以工作组（WorkTeam）的模式运行，由项目经理的负责工作组的活动。同时，公司的各管理部门根据公司的法定权利对工作组的工作行使领导、监督、指导和控制功能，以确保工作组的活动符合公司、业主和社会的利益。在EPC合同执行完毕后，工作组也随之解散。EPC工程项目对项目经理的要求有别于传统的施工经理或现场经理。EPC的项目经理并不在于掌握多少技术，认识多少朋友，而是对项目全盘的掌控能力，即沟通力，协调力和领悟力。尽管对EPC项目经理在专业技术方面的要求相对较低，但他必须要熟悉工程设计、工程施工管理、工程采购管理、工程的综合协调管理，这些综合知识的要求是远高于普通的项目管理的。由于EPC模式已成为工程建设的的高境界，对于工作组成员的素质要求是远高于具体的施工管理组的。在国际EPC项目的工作组成员不乏MBA、MPA、PMP以及技术**，他们往往是在专业上的技术**，同时也是管理协调方面的能手；不的在技术工作、设计工作、现场建设方面有着多年的工作经历，而且在组织协调能力、与人沟通能力、对新情况的应变能力、对大局的控制和统筹能力方面均应有出色才能。建设单位应通过监督制度的构建和完善来避免此类问题出现，并向施。

    譬如新近发生的某卷烟物流EPC总承包合同纠纷，业主为某的公司，EPC总承包方为某工程设计院。总承包商所完成的施工设计图纸不符合业主要求，业主要求修改，设计院完成了修改。施工图完成后，总承包方认为该修改后的设计变更了经的批准的承包商完成的初步设计，因此提出660万元人民币的变更索赔。业主在征求律师意见后，以施工图纸的变更在业主项目要求的范围内为由，对设计院提出的索赔请求，明确予以拒绝。事实上，发生前述纠纷，的根本的问题即在于对设计变更和承包合同内容的变更的区别之认识。设计变更不等于承包合同内容的变更。设计变更是指，设计单位根据委托人或者根据的的有关规定对图纸的改变，设计变更通常是对设计的局部修改、完善，一般包括更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸，或是调整有关工程的施工时间、顺序，或是增减合同中约定的工程量，以及其他有关工程变更需要的附加工作。承包合同内容变更是指，订立合同的当事人，对承包合同确定的权利义务经协商一致予以改变。设计变更并不意味着承包合同内容变更。在EPC总承包合同中，据以确定合同价款的依据是业主的项目要求，而不是签约后总承包方完成的初步设计图纸。在上述案例中。此类问题反而会导致工程造价的大幅上升。对施工材料价格的严格把。宁夏市政工程设计公司合作加盟设立分公司的费用

务书。一般情况下，使用方与设计方都会制定招标文件与合同文件的。宁夏市政工程设计公司合作加盟设立分公司的费用

    我们知道，在当下设计项目减少的大环境下，不少民用院也开始转型做工程总承包了。为了规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，住建部制定了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿），工程总承包时代正式开启！全文及要点如下：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）的章总则的条（制定目的、依据）为了规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，依据相关法律、行政法规，制定本办法。第二条（适用范围）房屋建筑和市政基础设施项目实行工程总承包（以下简称工程总承包），适用本办法。第三条（工程总承包的定义）本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等的负责的工程建设组织实施方式。第四条（基本原则）工程总承包活动，应当遵循合法、高效、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，保护生态环境。宁夏市政工程设计公司合作加盟设立分公司的费用

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