全国以养代医医养结合问题分析

    误区一谁是真正的养老客户？现在我们看到的报道均是在谈60岁以上的老人有多大数量规模，养老市场是如何巨大的一个万亿级市场。当把养老的客户分为6大类时，需求消费有很大的差异：1.硬刚需人群（1）目标客群：主要针对失能、半失能、失智三类老人。（2）重点需求：医疗康复、护理照料、营养配餐等。2.轻刚需人群（1）目标客群：高龄、独居自理老人（80岁以上及部分70-80身体机能下降较快的老人）。（2）重点需求：营养配餐、健康管理、护理照料、文化娱乐、精神慰藉等。3.健康活力老人（1）目标客群：55-70岁自理老人。（2）重点需求：娱乐服务、健康管理、生活服务等。60~75岁的老人群体并不是真正具有购买力的养老客户，80岁以上的老人才是真正有需求、能支付的客户！这个认识非常重要。但我们现在从所有公开媒体上都只能获得60岁或Z多65岁群体的统计数据，对于该城市、该地区80岁以上老人到底有多少人，所知甚少（这些数据哪里可以知道呢？找区民政局老龄办或者社会福利科）。根据经验，当地80岁以上的户籍老人在一万户以上的话，支撑多种形态的养老机构（日照中心、小型院、专业院等）1000个左右的床位应该是没有问题的。养老客户实际上都是高龄群体。在老年人公共活动区域设置健康教育宣传栏，并根据季节变化、疾病流行情况、老年人需求等及时更新。全国以养代医医养结合问题分析

    3.“大医疗+小养老”型这种模式多数是规模较大的医疗机构新建小型养老机构，通过配备相关设施、增加护理人员等举措，在医疗机构内部又新建了一个医院下属的专业养老机构。调研发现：此模式是利用**医疗资源兴办养老机构，优点是养老环境条件好、医疗保障好，比较**，但也存在明显缺点：一方面对现有医院资源的利用不经济甚至浪费，另一方面是养老费用较高，经济条件中下等的普通家庭难以承受。4.“大医疗+小康复”型这种模式多数是规模较大医疗机构新建小型康复机构，如老年科室或康复科、康复中心，以医疗为主、康复为辅，多数是在原有的医疗机构新增康复、养护功能，构建医疗、照护、康复等相互衔接的服务体系。调研发现：该模式多数发展较好，但在“医、康、养一体化”体系中“养”的比重较小。5.“两院一体”型该模式多数是将地方**建设的敬老院由当地乡镇卫生院托管运营，乡镇卫生院与敬老院实现“一体化”，或者由乡镇卫生院直接新建养老机构以实现医养结合。乡镇卫生院利用敬老院的资源除照顾好“五保老人”外，还接纳一部分社会养老人员。此模式是对既有养老和医疗资源的有效整合，能够***医养资源供给引力，就近服务农村老年人群，帮助他们实现就地养老。 武侯区以养代医医养结合型养老院医养结合机构中的医疗机构如同时对机构外人群提供服务，并落实老年医疗服务相关优待政策。

    医养结合机构应提供护理服务。《指南》显示，医养结合机构为老年人提供的护理服务应当参照《老年护理实践指南（试行）》执行，同时须注意，应当遵循查对制度，符合标准预防的安全原则，部分服务还应当符合消毒隔离、无菌技术的原则，遵医嘱为老年人提供护理服务。医养结合机构应提供康复服务。《指南》指出，医养结合机构提供的康复服务主要包括：物理和作业，物理包括但不限于运动、物理因子等康复人员需按照《常用康复技术操作规范（2012年版）》相关要求为老年人提供物理康复服务；作业包括但不限于：自助具适配、助行器使用、轮椅选择与使用、矫形器制作与使用等，康复人员需按照《常用康复技术操作规范（2012年版）》相关要求为老年人提供作业康复服务。医养结合机构应提供辅助服务。《指南》表明，辅助服务内容包括但不限于：观察老年人日常生活情况变化、协助或指导老年人使用辅助器具、化验标本的收集送检、陪同老年人就医并协助老年人完成医疗护理辅助工作等。医养结合机构应提供心理精神支持服务。《指南》指出，心理精神支持服务包括但不限于：环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等。

医养结合与传统养老模式有何不同首先与传统养老模式相比，两者提供服务内容的差异为明显。医养结合模式在提供传统养老模式所包含的养老服务的基础上，为老年人提供专业化医疗和康复服务，实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。其次，医养结合模式不同于传统养老模式具有明确的责任主体，比如居家养老的责任主体是家庭，机构养老的责任主体是各类型养老机构，医养结合没有明确的责任归属主体。在具体实践中，开展医养结合养老服务可以是设有老年病科的医疗机构，或者是医疗机因此，医养结合并不是作为一种的养老模式而存在，更多意义上，是作为一种新型的养老服务供给方式而运转。它可以和任何传统养老模式相结合，在任何养老模式中以不同形式实现医养结合的服务供给。构分设、下属的养老服务单位，也可以是和医疗机构开展合作的养老院、福利院。医养结合机构应当根据老年人日常住养和住院医疗两种不同的需求，明确各自的管理路径。

    9.“养老机构+医疗服务绿色通道”型这种模式是指养老机构与邻近医疗机构签订合作协议，医疗机构为养老机构患者就医提供“绿色通道”，优先提供住院、远程会诊、预约挂号等服务，这是山东省目前开展医养结合**多的一种模式。该模式缺点是：医疗机构与养老机构合作基础是来自双方的信任和利益驱动，双方的合作缺乏有效约束和利益协调机制，一旦协议影响到了某一方利益，就很容易出现终止协议的情形，很难保证合作的有效性、持续性。调研发现：这种模式难以实现医养一体化，基本属于“搞形式”，医养之间很难开展实质性合作，基本上是各干各的（如养老机构有患者需要住院，虽协议要求优先到合作的医疗机构住院，但患者家属并不一定同意，可能会到规模较大、更放心的医院），久而久之，难以长期合作。10.“大养老+小医疗+医疗服务绿色通道”型这种模式是养老机构自身先建设一个小医疗机构，如卫生室或诊所，同时又另与其他较大规模的医疗机构签订合作协议，并由其为养老机构患者就医提供“绿色通道”。对一般的医疗问题，养老机构自行解决，当有较重患者立即转入合作的医疗机构进行诊治。上述十种“机构养老”的医养结合服务模式，前七种为“一体化”模式。 安宁疗护：为老年人提供疼痛及其他症状控制、舒适照护、心理、精神及社会支持等人文关怀服务。成都以养代医医养结合养老院

心理精神支持服务包括但不限于环境适应、情绪疏导、心理支持、危机干预、情志调节等;全国以养代医医养结合问题分析

   安宁疗护服务，（1）医护人员主要为老年人提供疼痛及其他症状控制、舒适照护、心理、精神及社会支持等人文关怀服务，应当参照《安宁疗护实践指南（试行）》内容执行。（2）医护人员主要为需要安宁疗护的老年人控制疼痛、呼吸困难、咳嗽、咯血、呕吐、便血、腹胀、水肿、发热、厌食、口干、等症状。后注意观察疗效和不良反应，如有异常情况发生，及时处理。（3）可根据老年人需求，帮助患者应对情绪反应、寻求社会支持，为患者提供死亡教育等心理支持和人文关怀服务。应当尊重患者的价值观与信仰，保护患者的隐私与权利。健康管理服务，（1）入住医养结合机构的老年人应全部建立健康档案，已有健康档案的老年人，可组织办理好转移接续手续，不必重复建立。有条件的机构可建立电子健康档案。健康档案应按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求建立，可根据各机构不同条件适当增加内容，保证内容准确、信息完整，并及时更新健康档案内容。工作人员应建立老年人就诊、会诊、转诊等接受医疗服务的记录，并放入健康档案中。健康档案应当随着老年人身体健康状况变化及时更新。（2）医养结合机构可每年自行提供或安排其他医疗机构提供至少1次老年人体检服务。 全国以养代医医养结合问题分析

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