全国医养结合试点

   “针对养老服务举办主体普遍反映的盈利难、融资难、用地难等问题，《意见》从扩大社会资本投资的角度进行了回应。”民政部副部长高晓兵说。一方面，进一步放宽行业准入门槛，明确取消养老机构设立许可，取消养老机构内设诊所、卫生所（室）的行政审批，改为实行备案管理，同时简化医养结合机构设立流程。另一方面，进一步扩大行业投融资渠道，《意见》明确民政部本级和地方各级ZF用于社会福利事业的公益金，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务；扩大养老专项企业发行规模；支持符合条件的养老服务企业上市融资；支持商业保险机构举办养老服务机构。老人住房不要求豪华，但要舒适、温馨、宽敞、明亮、安静、防滑、通风良好。全国医养结合试点

ZF也有责任鼓励并扶持专业养老社区，从设施设计标准、服务管理标准等方面对本市社区养老服务驿站做出了相应规定，养老社区及养老地产也以适老性为中心进行建设改造。但是，社区养老主要在于居家养老和机构养老相结合，因此老年人家庭的适老性改造同样重要，相关部门仍应加强推进有老年人家庭的适老性改建工作。同时，应在北京、上海等市设施实施的过程中总结经验及问题，为全国性的政策制定提供参考。专业化、良好连锁养老机构服务品牌发展。桡骨远端骨折康复训练视频运动可以改善老年人大脑的功能，延缓功能的 衰退，起到预防老年痴呆的作用。

    规范服务标准。各地应根据所购买养老服务的项目特点，制定统一明确、操作性强、便于考核的基本服务标准，方便承接主体掌握，便于购买主体监管。购买主体要及时对服务标准的执行情况进行梳理，总结经验，逐步完善服务标准体系。提供资金保障。ZF购买养老服务资金在现有养老支出预算安排中统筹考虑。对于新增的养老服务内容，地方各级财政要在科学测算养老服务项目和补助标准基础上，列入同级财政预算。健全监管机制。各地要加强ZF购买养老服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，要严格遵守相关财政财务管理规定，确保ZF购买养老服务资金规范管理和使用，不得截留、挪用和滞留。购买主体要严格按照ZF购买服务的操作规程，公平、公正、公开选择承接主体，建立健全内部监督管理制度，按规定公开购买服务相关信息，自觉接受社会监督。承接主体应健全财务制度，严格按照服务合同履行服务任务，保障服务数量、质量和效果。服务完成后，购买主体应委托第三方**审计机构对金额较大、服务对象较多的项目进行审计，并出具审计报告。加强绩效评价。各地要建立健全由购买主体、养老服务对象以及第三方组成的综合评审机制，加强购买养老服务项目绩效评价。

   老人同亲朋好友约定，由对方负责养自己的老，自己死亡后，将住房遗赠给对方。这是我国几千年来民间社会大面积流传，首先天仍由国家法律认可的“遗赠扶养”模式。它作为“你给我住房，我为你养老”的以房换养的鼻祖，已有了悠久历史。适合人群：没有子女又希望和熟悉的人同住的老年人。招租养老老人在家中招徕年轻的大学生做房客，一扫往日的沉闷暮气，身边既多了人员照顾，又有一笔可观的房租做为生活费补充；对年轻大学生而言，也有助于解决住房和情感归宿问题；城市的住房资源也得到较好运用，极大地缓解了住房的紧张局面，可谓是一举三得。适合人群：城市中的孤寡老人。小型家庭养老，利用自己的住房，把其装修成适合老年人居住的场所，一般10张床左右，雇用养护员或由原家庭成员为受养员服务。适合人群：半自理和不能自理的老人。为建立双方平等、互相信赖的关系，护理人员也要创造一些向老年人表达感谢的机会。

   随着我国活力化老人多元化养老需求的日益增长，ZF和企业在资源配置、供给侧结构调整上，审时度势，与时俱进。面对养老产业这个巨大的市场，近年来，我国ZF及其有关部门出台了一系列文件，多方面放开养老服务市场，支持社会力量参与养老服务业。一些社会力量和房地产企业也敏锐察觉到，养老服务业拥有巨大的市场前景，已经或正在考虑进军旅居养老服务业，形成可喜势头。养老服务面临的问题目前中国的养老产业“需求”分可为两种，一是需要的人有支付能力支撑，这样的需求叫做“有效需求”；二是需要的人并没有支付能力支撑，这样的需求只能叫“潜在需求”。老龄化高潮到来会创造相应“商机”，养老服务是一项“初期高投入，长期有回报”的产业。该行业的特点是“建设初期的投入较高，回报较低较慢”，目前基本上处于“全行业”亏损的局面。我国60周岁以上老年人口约2亿，其中近一半处于“空巢”状态，老年服务远远跟不上。目前中国市场上既缺乏专业的管理公司，又缺乏大批专业的护理员，养老护理缺口近千万人。缺少晚辈陪伴是老人遗憾的事情，调查发现，空巢老人家庭比重逾五成，农村高于城市。85％的独居老人一个月以内能与子女见面。充足睡眠是健康身体的坚实保障，因此一定要保证睡眠时间。现在多少岁可以到养老院

食补不如觉补。很大一部分老年人的睡眠质量是比较差的，总在白天时感到犯困，会睡一觉，到晚上时毫无睡意。全国医养结合试点

    养老服务指的是为老年人提供必要的生活服务，满足其物质生活和精神生活的基本需求。2014年9月3日财政部等四部门日前下发《购买养老服务工作的通知》，部署加快推进ZF购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的ZF购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。2017年10月18日，ZX同志在19大报告中指出，要健全老年人关爱服务体系。2014年9月3日财政部等四部门日前下发《关于做好ZF购买养老服务工作的通知》，部署加快推进ZF购买养老服务工作。通知明确，到2020年，我国将基本建立比较完善的ZF购买养老服务制度，推动建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。 全国医养结合试点

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