2018年4月16日应急管理部正式挂牌,这意味着,我国已经逐步形成了具备特色应急管理体制。表示着我国应急管理体制进入到一个现代化、专业化、信息化的重要里程碑。应急管理部为推进信息化工作,先后下发的《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》(应急函【2018】272号)、《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》(应急厅【2019】22号)和《应急管理信息化2019年一批地方建设任务书》(应急科信办【2019】3号)等文件,其中内容要求结合本地应急管理业务和信息化工作实际,加快形成具有本地特色的应急管理综合应用平台。应急指挥系统为应急指挥提供了强有力的执行手段。环保应急指挥系统
应急指挥系统(以下简称CS")是一个集信息采集、呼叫受理、值守、指挥、调度、控制、分析、决策等功能为一体的综合性应用系统,可在突发事件预警、上报、响应、指挥等各个环节实现突发应急保障。因此,ICS广为适用于单位,交通、能源、气象、医疗、卫生、电信、金融等大型公共服务机构。由于中国自然灾害、金融交易、通讯网络、交通运输等保障任务增多,行业更倾向于选择采用ICS来加强行业应急事件处理。未来,中国将在47个副省级以上单位部署CS。此外,中国单位将在240个中等规模地级城市2,200多个县或县级市投资应急平台建设,并对已经建成硬件场所的省级、地级市应急平台进行软件系统和应急平台装备的建设和扩充。佛山市委应急指挥系统应急指挥系统支持提供定制化的开发接口和服务。
应急指挥系统流程(1)事前:①预防准备阶段在事件发生前,各级单位可通过ICS模拟应急场景,开展应急培训、演练等活动,并及时更新CS相关的应急准备措施、预案方案在内的资源等,确保ICS在突发事件中的高效利用。②监测评估阶段在事件监测阶段,lCS接收监测信息并进行自动筛查,对于相关预案进行风险评估和初步核实,同时,利用ICS动态监测系统分析事件变化情况并及时调整风险评估的结果。(2)事中①预测预警阶段在事件预警阶段,ICS自动对检测到的突发信息进行核实,同时,应急指挥中心组织**进行事件评估,并针对评估结果发布预警信息,此外,ICS根据流程和相关政策要求进行信息通报。②应急处置阶段在事件处理阶段,ICS可自动根据事前准备阶段相关预案及时启动应急响应,决策者根据lCS提供的信息下达指挥调度命令,事件所在地指挥中心接收指令,调整应急处置措施,比较大限度地减少突发事件造成的损失和影响。(3)事后:①事件终止阶段事件得到控制后,ICS按照预案相关规定,公布事件进展情况,宣布进入终止阶段并拟定重建措施,报告上级主管部门。②评估完善阶段在事件结束后,ICS根据应急事件处理的情况进行评估,对评估记录进行总结和存档,并在此基础上进一步完善政策法规。
应急指挥系统是指部门及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动,应急指挥系统可以提供如:现场图像、声音、位置等具体信息。现在的应急指挥系统,不是单一的指挥功能,而包括移动办公等功能。移动办公系统,是一套建立以手机等便携终端为载体实现的移动信息化系统,系统将智能手机、无线网络、OA系统三者有机结合,开发出移动办公系统,实现任何办公地点和办公时间的无缝接入,提高了办公效率。它可以连接各种IT系统,包括OA、邮件、ERP、以及其他各类个性业务系统,使手机也可以用以操作、浏览、管理全部工作事务,也提供了一些无线环境下的新特性功能。其设计目标是帮助用户摆脱时间和空间的限制,随时随地随意地处理工作,提高效率、增强协作。应急指挥系统能够融合客户现有的各种视频监控系统。
通过建设应急值守,实现了日常值班排班的智能化、流程化、规范化。通过建设事件接报,实现多手段获取突发事件信息,上报手段包括但不限于电话、手机App或单兵一键告警等;通过电话、调取视频等方式核实事件情况,事件核实后进行事件上报,实现事件基本信息上报及事件位置拾取,为可视指挥及周边资源调取提供前期信息。通过建设应急指挥一张图、融合通信及视频汇聚:融合现有通信方式,实现多个通信网、多种通信手段的互联互通和统一调度等功能;实现突发事件现场高清图像获取、音视频实时采集与传输、可视化指挥、现场定位等;满足主要应急联动部门之间协同管理、统一应急;应急指挥系统支持IP网络的集中录音录像。福州公安局应急指挥系统
事件评估对整个应急处置过程,提供应急处置各项活动及相关内容的完整记录,作为领导对事件处置评估的依据。环保应急指挥系统
应急指挥子系统分类:
1)监测预警子系统监测预警子系统可主动/被动从各类行业中获取有关突发事件的实时数据,包括舆情监测数据、异常事件数据、传染病信息、突发公共卫生事件信息、突发救援信息、监测信息等。同时,该系统对采集的数据及有关信息进行核实和管理,根据既定的预警方案由系统自动进行事态评估并通知有关人员。此外,对于不明原因的突发事件,该系统可根据预设的报警规则进行风险评估。
2)辅助决策子系统辅助决策子系统通过对各个监测信息系统收集到的数据进行分类统计、态势分析、GIS显示、多样化的地理图层展示,为决策者提供有效的决策辅助支持。 环保应急指挥系统
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