福建应急局应急指挥系统

应急指挥系统应用于管辖区域面积大、企业种类多、编制内人手不足，对辖区企业数据不清，监管无针对性、无目的性，出现“有的企业天天查，有的企业无人管”的情况、综合监管与行业监管职责未厘清，监管责任向综合监管端倾斜，监管压力大。出现责任不清，主次不明的混乱管理局面、安全监管机制不健全，安全检查流程不清晰，安全隐患未形成有效的闭环管理、企业安全管理水平参差不齐，安全管理专业人员缺乏，主体责任难落实、区域资源情况不明，经常出现“着急上火”找不到“灭火器”，区域内资源未整合无法共享等情况。系统平台应支持应急预案的演习，演习过程的细节支持记录到系统中，可以支持演习记录的追溯复盘。福建应急局应急指挥系统

应急指挥子系统分类:

5)应急处理子系统应急处理子系统可提供应急指挥中心需要的现场信息,包括突发事件信息、突发事件应急预案信息。其主要功能为：①实现事件管理功能,对事件风险评估提供数据支持，以及对恢复重建期人员、物资等进行管理；②对事件信息,事件响应过程产生的各种相关文件、材料、数据进行汇总,此外,该系统对管理应急队伍,提供现场及前线应急队伍信息的填写、收集、汇总。

6)事件评估子系统事件评估子系统在收到突发事件报告后，由决策者针对事件并进行评估,根据预案确定应急措施、形成突发事件应对方案、明确事件应急措施。在事件发生过程中,该孑系统可不断跟进事件的情况以及措施落实情况,并及时报告给领导和**,制定下一阶段的应急措施。在应急情况终止后,通过该子系统将情况及时通报给各方并进行事件的后期评估，并将所有相关资料进行归档。 福州**应急指挥系统对救援队伍、物资装备、救援**、救援队伍、避灾场所、通讯资源、应急车辆、医疗机构进行分类管理、查询。

应急指挥系统主要是面向各级部门，调动和协调社会各应急服务资源，实现紧急突发事件处理的全过程跟踪、上报，相关数据采集，紧急程度判断，实时沟通、联动指挥，应急现场支持等，为城市的公共安全提供强有力的保障系统。主要由应急指挥场所、基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、安全保障系统、移动应急平台和标准规范体系等组成。以先进信息技术、网络技术、GIS技术、通信技术为依托，与用户现有的系统相结合，为应急管理机制提供坚实的技术支撑，保障各部门在紧急事件的处理过程中，快速、及时、准确地收集应急信息，充分协调，高效沟通，提供科学的辅助决策信息，降低了工作的难度和强度。

应急指挥系统的优势：

1、快捷的下行上报，通过应急指挥，可有效实施应急预案、资源共享、事件上报、协调处置、事故灾害评估和应急演练。

2、多资源共享。应急指挥通过有线（专线）、无线、视频等多种资源的应用，实现了应对各类突发事件的集中应急指挥平台，通过信息整合系统基本完成了应急管理制度建设，通过资源管理系统基本实现了应急资源的管理，通过程序共享系统实现了各类信息的快速报送，利用应急指挥系统实现各种决策和调度。

3、形成一个覆盖整个机构的信息化应急决策网络实现突发事件信息采集、传输、存储、危机判定、决策分析、命令部署、实时沟通、联动指挥、现场支持等功能的应急指挥系统。 应急指挥系统能够通过调度台进行统一管理和调度，充分保护用户原有资源。

应急指挥系统流程(1)事前:①预防准备阶段在事件发生前，各级单位可通过ICS模拟应急场景,开展应急培训、演练等活动，并及时更新CS相关的应急准备措施、预案方案在内的资源等，确保ICS在突发事件中的高效利用。②监测评估阶段在事件监测阶段,lCS接收监测信息并进行自动筛查,对于相关预案进行风险评估和初步核实，同时，利用ICS动态监测系统分析事件变化情况并及时调整风险评估的结果。(2)事中①预测预警阶段在事件预警阶段,ICS自动对检测到的突发信息进行核实，同时,应急指挥中心组织**进行事件评估,并针对评估结果发布预警信息，此外，ICS根据流程和相关政策要求进行信息通报。②应急处置阶段在事件处理阶段,ICS可自动根据事前准备阶段相关预案及时启动应急响应,决策者根据lCS提供的信息下达指挥调度命令，事件所在地指挥中心接收指令，调整应急处置措施，比较大限度地减少突发事件造成的损失和影响。(3)事后:①事件终止阶段事件得到控制后,ICS按照预案相关规定,公布事件进展情况，宣布进入终止阶段并拟定重建措施,报告上级主管部门。②评估完善阶段在事件结束后，ICS根据应急事件处理的情况进行评估，对评估记录进行总结和存档，并在此基础上进一步完善政策法规。应急指挥系统支持丰富的多媒体音视频调度业务。城运中心应急指挥系统设备

应急指挥系统实现全员协同通信、实时视频指挥。福建应急局应急指挥系统

应急指挥泛指紧急情况下的指挥活动。自2006年我国成立应急管理体系以来，应急指挥一词主要是指，在突发事件应急处置活动中，上级领导及其机关，对所属下级的应急活动和应对突发事件进行的特殊的组织领导活动。应急指挥**重要的是体现在紧急情况下，运用正确的指挥而充分发挥有限的应急力量控制事态发展，体现出应急指挥在突发情况下减少损失、保护生命财产安全的作用。现在，应急指挥应用到各个领域，每时每刻都在发挥着重大作用。特别是2010年我国面临事故频发、自然灾害连绵不断、灾情严重的严峻局面，应急指挥效率尤其重要。应急指挥机构，总是首要时间出现在灾情严重地区的前线，充分体现了应急指挥的重要性和时效性，为我国抢险救灾工作做出了重大贡献。福建应急局应急指挥系统

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