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    第三十一条重点审查是在一般性审查的基础上，进行以下审查：（一）非歧视性审查。主要审查是否指向特定供应商或者特定产品，包括资格条件设置是否合理，要求供应商提供超过2个同类业务合同的，是否具有合理性；技术要求是否指向特定的、商标、品牌、技术路线等；评审因素设置是否具有倾向性，将有关履约能力作为评审因素是否适当。（二）竞争性审查。主要审查是否确保充分竞争，包括应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式；采用单一来源采购方式的，是否符合法定情形；采购需求的内容是否完整、明确，是否考虑后续采购竞争性；评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当。（三）采购政策审查。主要审查进口产品的采购是否必要，是否落实支持创新、绿色发展、中小企业发展等采购政策要求。（四）履约风险审查。主要审查合同文本是否按规定由法律顾问审定，合同文本运用是否适当，是否围绕采购需求和合同履行设置权利义务，是否明确知识产权等方面的要求，履约验收方案是否完整、标准是否明确，风险处置措施和替代方案是否可行。（五）采购人或者主管预算单位认为应当审查的其他内容。高校项目管理系统，南京骏飞科技助力高校提升项目管理质量！四川项目管理系统

    附件：**采购需求管理办法关于印发<**采购需求管理办法>的通知财库〔2021〕22号***章总则***条为加强**采购需求管理，实现**采购项目绩效目标，根据《中华*******采购法》和《中华*******采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条**采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。第三条本办法所称**采购需求管理，是指采购人**确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范**、权责清晰的原则。第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。辽宁预算项目管理云平台想提升基建项目管理水平？南京骏飞科技的基建项目管理系统是好帮手！

    购置、建设、租用固定资产的，应当严格执行采购等法律法规，并做好采购等履约验收与固定资产入账的衔接。严格按规定标准配置固定资产，没有配置标准的，结合本单位履职需要和事业发展需求，厉行节约，合理配备。固定资产原则上不得一边出租出借、一边新增配置。（九）规范使用。要加强固定资产使用管理，行政单位固定资产主要保障正常运转，事业单位固定资产主要支撑事业发展，行政单位和事业单位原则上不得互相占用固定资产，确保固定资产功能与单位职能相匹配。固定资产出租出借、对外投资要严格履行管理程序。落实固定资产内部领用和离岗归还制度，领用人要合理使用、妥善保管，出现损坏及时报修，避免闲置浪费或是公物私用。发生岗位变动应当按规定及时办理资产移交，移交或归还后方可办理相关手续。（十）调剂共享。积极推进固定资产在单位内部调剂共享，鼓励跨部门、跨地区、跨级次的资产调剂和共享共用，提升固定资产使用效益。高校、科研等事业单位要将符合条件的科研设施与科研仪器纳入重大科研基础设施和大型科研仪器网络管理平台，将仪器开放共享情况作为新增资产配置的重要参考因素，推动开放共享和利用。。十一）规范处置。明确固定资产内部处置程序。

    提高装备适用性。鼓励结合本地文化、劳动技术、民间艺术教育配备装备。根据教学活动需求加快配备多媒体教学和终端设备，鼓励配备便携式终端。（二）提升管理水平规范配备机制。各地要建立装备配备工作技术规范和规程，科学规划设计装备项目，统筹实施计划预算、配备方案、采购、合同履约、质量管理、风险防控、资产监管与运维服务等。招投标要严格按照《招投标法》规定的原则和程序执行，确保采购达标合规，满足质量要求。建立装备配备典型案例与采购案例数据库，为装备采购配备提供参考。构建质量体系。采购装备时要将标准或地方标准写入招标文件和采购合同，确保装备产品质量和中小学生身心。建立装备新技术、新产品进入的科学实验和论证机制，经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入。充分发挥检测机构作用，对进入校园的产品进行质量抽查。建立装备质量内部通报制度，并及时向生产和市场监管部门报告情况。要对易燃易爆定期开展风险排查，确保安全使用。打造管理平台。利用现代信息技术手段提升装备管理能力。制订装备管理办法，规范装备管理基本流程。建设相关管理信息系统，以产品信息、采购信息、装备管理和使用信息为内容。 南京骏飞科技的基建工程项目管理软件定制，满足基建项目独特管理需求！

    做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，应当建立并登记固定资产卡片；对于租入固定资产，应当单独登记备查，并做好维护和管理。固定资产卡片应当符合规定格式，载明固定资产基本信息、财务信息以及使用信息，并随资产全生命周期管理动态更新，在行政事业单位国有资产年度报告中如实反映。（六）清查盘点。定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，***掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，应当按照**会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。出现固定资产盘亏，应当查明原因、及时规范处理。（七）权属管理。切实做好固定资产产权管理，及时办理土地、房屋、车辆等固定资产权属证书，资产变动应办理权证变更登记，避免权属不清。涉及产权**或不清晰的固定资产，应按照产权管理规定，厘清产权关系。三、规范管理行为，提升管理效能（八）从严配置。各部门、各单位要真正落实“过紧日子”要求，在摸清固定资产存量基础上，合理提出配置需求，审核部门要严格把关，从严控制。固定资产配置能通过调剂、收回出租出借等方式解决的。南京骏飞科技的高校项目管理平台，为高校项目管理提供创新解决方案！天津基建项目管理云平台

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    采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构及参与验收，相关验收意见作为验收的参考资料。向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、涉及主观判断的，可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式，转化为客观、量化的验收标准。分期实施的采购项目，应当结合分期考核的情况，明确分期验收要求。货物类项目可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。工程类项目的验收方案应当符合行业管理部门规定的标准、方法和内容。履约验收方案应当在合同中约定。第二十五条对于本办法第十一条规定的采购项目，要研究采购过程和合同履行过程中的风险，判断风险发生的环节、可能性、影响程度和管控责任，提出的处置措施和替代方案。采购过程和合同履行过程中的风险包括**政策变化、实施环境变化、重大技术变化、预算项目调整、因质疑投诉影响采购进度、采购失败、不按规定签订或者履行合同、出现损害**利益和社会公共利益情形等。四川项目管理系统