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某单位建设一条输电线路工程,该工程途经矿区并压覆矿产资源。问:建设单位如何补偿压覆的矿产资源?据此,依据我国现行法律等规定,关于涉及建设项目/工程压覆矿区矿产资源的补偿等问题:

国家已经建立了建设项目有偿压覆矿产资源制度:

矿产资源是不可再生的一次性资源,依法属国家所有。作为采矿权人只拥有对矿产资源的开采权,不具有对矿产资源的所有权,国家因公共利益或经济建设的需要,可以批准压覆矿产资源。建设单位对矿业权人应当给予补偿。


压覆区域范围内固定资产价值损失及搬迁费用。临沧编写压覆矿产资源评估报告收费标准

压覆矿产野外调查:

1、资源量/储量核实、踏勘、预查野外工作按相关标准、规范进行。

2、对既无探矿权、采矿权设置和压覆有矿产资源,也无地球物理、地球化学异常的压覆区,鉴于申请压覆区矿产资源评估的范围往往比较大,为保障评估的工作质量,野外踏勘调查以1/5万路线地质调查为主,并按1/5万水系沉积物地球化学测量的采样密度采取水系沉积物样品,并采集几件土壤和岩石光谱分析样品,分析元素结合区域矿产种类确定,以佐证压覆区未压覆有矿产资源和压覆区没有找矿远景。 临沧编写压覆矿产资源评估报告收费标准确需压覆矿产资源的,应委托具有法定的地质勘查资质的机构进行压覆矿产资源评估。

编制压矿报告的作用和意义

压矿报告不仅是建设单位办理压覆矿产资源审批手续的重要申报材料,同时也是确定建设单位压覆矿产资源赔偿/补偿金额的重要依据。因为压矿报告中将明确压覆的资源量及压覆区域的面积。有了这个数据,矿业权评估机构就可以据此确定压覆矿产资源的价值。因此,建设单位、矿业权人均应高度重视压矿报告的编制。

压矿报告的内容包括确定压覆矿床的矿种、压覆地类、面积及压覆矿产资源/储量的类型、质量、数量、经济价值、矿业权归属情况及储量计算方法及评估结论。压矿报告载明的压覆矿产资源储量直接关乎压覆矿产资源赔偿/补偿金额。压矿报告对建设单位、矿业权人而言意义重大。

凡是准备建设铁路、公路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群的,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市国土资源主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况,各省国土资源主管部门应当向建设单位提供建设项目范围内资源分布情况和矿业权设立情况。

压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用。但是建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的,不作压覆处理。

重要矿产资源是指国家规划矿产区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以上的矿产资源。 矿报告载明的压覆矿产资源储量直接关乎压覆矿产资源赔偿/补偿金额。

压覆矿产资源评估报告相关的收费标准:探矿权采矿权评估收费价目表 矿种类别 矿产资源储量规模 收费(万元) 一、有色金属:大型 15—25;中型 8—15;小型 5—8;微型 3—5。二、黑色金属:大型 16—22;中型 8—16 ;小型 4—8 ;微型 2—4。 三、煤:大型 15—20;中型 8—15;小型 3—8;微型 2—3。四、其它矿种:大型 10—15;中型 6—10;小型 3—6;微型 2—3。注:微型矿是指矿产资源储量不足小型规模上限的20%,矿产资源保有储量所剩无几的矿山。压覆矿产报告建设项目压覆矿产资源调查评价报告编制完成后,需办理压覆资源储量评审备案。临沧编写压覆矿产资源评估报告收费标准

建设项目与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的不做压覆处理。临沧编写压覆矿产资源评估报告收费标准

压覆补偿/赔偿范围

(一)137号文关于压覆补偿范围的规定为建议性、原则性规定

137号文是原国土资源部关于压覆重要矿产资源审批管理工作的管理性文件,强调的是相关行政管理部门的审批管理职责。137号文关于压覆补偿的规定*为建议性、原则性的规定,并不是强制性规范,不能作为法院解决压覆补偿争议的依据。

(二)压覆补偿/赔偿范围

采矿权属于用益物权,其价值不仅包括采矿权人对其取得的矿区范围内的矿产资源进行占有、使用权利,还包括采矿权人对矿产资源的物权收益权。不论建设单位压覆行为是否构成侵权,只要建设单位具有压覆矿产资源的行为,则就对采矿权人的物权收益权构成了损害。建设单位应赔偿采矿权人的直接损失及间接损失。如果建设单位构成侵权,根据《侵权责任法》的规定,还应赔偿采矿权人的可得利益损失。

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