私营业主即私营企业资产的所有人或经营管理人,通常私营企业的法定**人就是私营业主。
根据1988年7月1日施行的《私营企业暂行条例》(以下简称《条例》)规定,私营企业就是指企业资产属于私人所有、雇工8人以上的营利性的经济组织。
它分为三种:独资企业、合伙企业、有限责任公司。由于修订后刑法第三十条只规定了公司、企业实施的单位犯罪,并未区分公司、企业的所有制性质,因此,修订后刑法施行后,司法实践中,许多同志对私营业主以自然人身份和以私营企业法定**人身份实施的犯罪不能准确界定,对私营业主以其私营企业法定**人身份实施的单位犯罪存在一些模糊认识,直接认定为自然人犯罪,只追究个人的刑事责任,在很大程度上放纵了私营业主的犯罪,既破坏了修订后刑法的正确贯彻实施,又不利于准确打击私营业主犯罪,不利于保护私营企业合法权益,保障和促进社会主义市场经济健康发展。
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私营业主侵占、挪用私营企业财产行为具有刑罚当罚性。社会主义市场经济与其他市场经济一样,其经济主体不分所有制,在法律地位上一律平等。
目前,私营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分,作为私营经济主体的私营企业的财产应同国有、集体企业财产一样平等地受到法律保护,否则,就会妨碍社会主义市场经济健康发展。对私营业主侵占、挪用自己私营企业财产行为如不惩处,不仅不利于保护私营企业合法的财产权益,而且导致私营业主以公司、企业名义假亏损、假破产、真逃债,实施诈骗活动,损害债权人利益,破坏整个市场经济秩序,因此应予以刑事制裁,追究其刑事责任。
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我国刑法中有关单位贿赂犯罪的规定,涉及到以下5个条文:刑法第164条对公司企业人员行贿罪、刑法第387条单位受贿罪、刑法第391条对单位行贿罪、刑法第393条单位行贿罪,以及刑法修正案六第7、8条。
从修改后的刑法关于单位贿赂犯罪的规定中,可以看出如下特点:所有公司、企业、事业单位、机关、团体都可以构成行贿罪的主体,但是只有国有公司、企业、事业单位和机关、团体才能构成受贿罪的主体。单位行贿罪既规定在刑法第164条第2款,也规定在刑法第391条第2款和第393条,但是单位受贿罪*有刑法第387条的规定。
合伙企业应当可以构成单位行贿罪的主体。
其主要理由在于:
(1)合伙企业与个人合伙是不同的,合伙企业具有自己的组织机构、有合伙协议、而且还有自己相对**的财产;在民事纠纷中,合伙企业是以该企业为被告,与个人合伙的全体合伙人为共同被告完全不同;在对外承担民事责任时,合伙企业的承担方式是先以企业财产进行清偿,仍不能清偿的部分全体合伙人承担无限连带责任。由此我们可以看出合伙企业在在市场运行中是具有相对**性的。
(2)合伙企业具有合伙企业事务执行人,其对外**合伙企业,对内不一定具有合伙人身份。如果合伙事务执行人在经济活动中实施了为合伙企业谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费的行为,其后果理应归属于合伙企业承担,应以单位行贿罪论处,不宜以行贿罪的共同犯罪处罚。所以,不论从合伙企业的市场地位还是从刑法的罪责刑相适应以及有利于司法实践认定的角度考虑,合伙企业都应该成为单位行贿罪的主体。
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什么是单位行贿罪的客体?
现行《公司法》承认了一人有限责任公司,股东虽然只有一个,但是该股东也只是以出资额为限对公司承担有限责任,股东和公司两者在法律上都是**的个体,一人有限公司具有**的意志,是一个**的法人。
1999年6月25日最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》规定的“公司、企业、事业单位,既包括国有、集体所有的公司、企业、事业单位,也包括依法设立的合资经营、合作经营企业和具有法人资格的独资、私营等公司、企业、事业单位。”由于一人有限责任公司具有法人资格,当然属于刑法的“公司”符合单位犯罪的主体资格,因此符合单位行贿罪的主体构成。
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单位对公司、企业和其他单位人员行贿与单位对国家工作人员行贿,构成犯罪的标准相同,处罚却不同。就刑法的规定而言,单位对公司企业人员行贿与个人对公司企业人员行贿所规定的犯罪构成是相同的,即都是“为谋取不正当利益,给予公司、企业的工作人员以财物,数额较大的”在上述司法解释中被规定为个人行贿1万元,单位行贿20万元)。而单位向国家工作人员行贿,不仅与单位对公司企业人员行贿的规定不同,而且与个人向国家工作人员行贿的规定亦不相同,即“单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的”。
但是按照比较高人民检察院、公安部《关于***案件追诉标准的规定》的规定,此处的“情节严重”,在没有其他严重情节的情况下,与“数额较大”相同,都是行贿20万元。然而,按照刑法第164条的规定,单位向公司企业人员行贿的,除了对单位判处罚金之外,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照个人对公司企业人员行贿的规定处罚,即法定比较高刑为10年有期徒刑;但是按照刑法第393条的规定,单位向国家工作人员行贿的,除了对单位判处罚金之外,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚,法定比较高刑为5年有期徒刑。
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