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根据中金公司的测算，2021年10月前，燃煤机组市场化电量占比约为70%左右，在1439号文印发后，全部燃煤发电量的上网电价都将由市场化交易形成。此外，部分地区水电、核电、新能源也参与市场化交易，这几类电源的市场化电量占比约为10%-30%、15%-30%、30%。在用户侧，目前44%的工商业用户通过市场化交易购电，售电公司数量逐年上升。2021年10月起，国家发改委要求10kV及以上工商业用户要全部进入电力市场，其他工商业用户也要尽快进入。电力市场交易中心通过撮合买卖双方的交易，确保电力的有效流通。现代化电力市场交易中心装潢

但让这些运营者感到不平的是，背靠电厂的发售一体售电公司，可以签到较为足量的长协电量，而独自售电公司为了买到长协电量，则经常要被“潜规则”。多位受访的独自售电公司透露，为了买到电量，需要向中间人支付高额“居间费”，在售电行业内并不是秘密。网上流传的一份微信聊天截图显示，一位中间人提出每度电8厘的“居间费”报价，若达成一单1亿度电的交易，售电公司就需要向其支付高达80万元的“居间费”。此前，有独自售电公司人士向媒体反映，在2021年的年度交易中，广东省发电企业联手延迟了与独自售电公司的长协交易，先一步争抢客户。按照长协交易规则，售电公司向电厂买电会有一个月的交易期，但实际情况是电厂间会达成默契先不卖，真正的交易期只有十来天的时间。“年度长协电厂出价时间很短、售电公司对客户售电时间很长，相当多时间靠赌来签约。”东莞立体化电力市场交易中心电话电力市场交易中心主要职责是负责辖区电力市场建设和管理。

售电公司作为中间商，左手拉着电厂，右手拉着用户。靠从发电企业低价批发电，再向终端电力用户高价卖电，来获取价差盈利。作为中国电力体制改的产物，引入售电公司的目的是为了激发“鲶鱼效应”，搞活市场的同时，降低用户端的电费负担。售电公司主要分为三类：发电企业下属售电公司、电网企业的售电公司以及独自售电公司。如今，这条“鲶鱼”却深陷泥潭。近期，山西、广东等地相继发布了电力市场交易风险提示。煤炭价格的持续攀升带来的是连锁反应，发电企业亏损严重，发电意愿下降。在“只准降不准涨”的电力价格体系之下，价格波动沿着链条传递至中间环节后无法向下传导，靠吃价差盈利的售电公司成为市场风险的买单方，承受巨大的亏损。广东电力交易中心6月12日披露的数据显示，5月广东161家售电公司累计亏损5.09亿元，其中136家亏损5.16亿元，亏损面超八成，只有有25家售电公司盈利，总盈利金额只有700万元。

2022年1月29日，国家发改委和能源局联合出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(发改体改〔2022〕118号，下称“《意见》”)，内容在于电力市场化及转型——市场化，在全国更大范围内还原电力的商品属性；提升电力市场对高比例新能源的适应性。同时，《意见》对“十四五”、“十五五”时期电力市场建设发展提出了总体目标：到2025年，全国统一电力市场体系初步建成，到2030年，全国统一电力市场体系基本建成。全国统一电力市场体系的提出，是与之前电改各个阶段政策文件的相互呼应，目标是建成主体规范、功能完备、品种齐全、高效协同、全国统一的电力交易组织体系。而转型则是电力市场发展的必然趋势，现有市场设计完善的方向是适应并且促进新型电力系统建设：随着新能源在发电装机中的占比越来越高，新能源置身于市场机制外已不可能。未参与市场化售电的企业和电网公司签订代理协议。

售电改之乱：售电公司高价向黄牛买电，八成公司深陷亏损。有限的中国电力市场挤入了太多的售电公司，形成恶性竞争但如果把民营售电公司完全逼出市场国资售电公司以亏损的代价占有市场主导权，而亏损终将由国家买单。7月的广东“热力十足”，然而对于当地不少售电公司而言，却是“凛冬”已至。寒意源于持续的巨额亏损。“只有五六月份，我们的亏损就达到300多万元。”广州一家独自售电公司负责人李凯心里着急，公司平均每月代理电量约为1.2亿度，每度电亏损1分多钱，每月损失就在百万元上下。电力市场化交易工作电力交易中心，共同组织开展。现代化电力市场交易中心装潢

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资料显示，2002年厂网分开以来，中国推进农网升级改造和县公司上划，加快了电网建设，输配电价持续上涨;2016年以来，新一轮输配电价改确立了“准许成本加合理收益”的输配电价机制，输配电价开始下降;2018年、2019年，中国连续降低一般工商业电价，出台了包括临时性降低输配电价、降低增值税措施、降低电网企业固定资产平均折旧率等措施，输配电价进一步降低;2020年，受新情况影响，工商业电力用户统一按原到户电价水平的95%结算，基本由电网企业承担，输配电价进一步降低。2015-2020年，输配电价累计降低0.03元/kWh。现代化电力市场交易中心装潢