章总则条为规范税务师事务所及其涉税服务人员提供一般税务咨询的服务行为，提高执业质量，防范执业风险，根据《涉税专业服务监管办法(试行)》（国家税务总局公告2017年第13号）、《国家税务总局关于进一步完善涉税专业服务监管制度有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第43号发布）和中国注册税务师协会《税务师行业涉税专业服务规范基本指引（试行）》，制定本指引。第二条税务师事务所及其涉税服务人员承办一般税务咨询业务适用本指引。第三条税务师事务所及其涉税服务人员提供一般税务咨询服务应当符合法律规定，不得损害国家税收利益和其他相关主体的合法权益，并达到以下要求：（一）审慎评价委托人的业务要求和自身的专业能力，妥善处理超出自身专业能力的业务委托；（二）及时向委托人提供服务和提交业务成果，以保证委托人按时完成办税业务；（三）咨询意见符合委托人的实际情况。第四条税务师事务所及其涉税服务人员提供一般税务咨询服务，应当按照《国家税务总局关于采集涉税专业服务基本信息和业务信息有关事项的公告》（国家税务总局公告2017年第49号，以下简称“49号公告”）和《国家税务总局关于进一步完善涉税专业服务监管制度有关事项的公告》。以现金形式发放通讯补贴、交通费补贴、误餐补贴的，视为工资薪金所得，计入计税基础，计算缴纳个人所得税。广州在线税务咨询内容
协助企业检测和分析税赋承担增减变动的缘故。增减变动的缘故基本上有两个：（1）税负重；（2）多纳税，由于执法环节的缘故，原本不该纳的税，税务机构要求交纳，这时应要求税务局出具决定书。如果税务局不给你出，在这种情形下要实际分析缘故，分析完了之后，再找处置的办法，如果要是自己业务处置得不好，我们可以调整我们的商务方针和组织部门，调整定价方针等。3.通过几个案例解析以上内容（1）减低增值税承担的案例解析。【例】广州某外商投资企业主要生产销售小型程控交换机，企业增值税承担始终在8%左右，企业通过各种办法也无法减低其税款承担。2002年，我们为该企业开展报表审计时，发现该企业产品成本构成主要是人员薪资奖金和差旅费，三者占成本的比例十分高。于是我们提议该企业对业务开展分拆，实际把它分解成程控交换机的制造销售和相关的技术安装调试服务两个纳税主体。技术服务是5%的营业税，机器制造是增值税。企业在展开产品销售的时候，签两个合约，一个是装置销售，一个是技术服务，这样增值税承担就降了下去。（2）产品销售附赠物品账务处理调整减小增值税的案例介绍。【例】北京某外商注资企业从事手机的销售业务，为了吸引客户。福田区日常税务咨询出口退税企业注意事项有哪些？
业务工作底稿归档是否及时。第四十四条税务师事务所应当根据一般税务咨询业务工作底稿设置台账，为按照49号公告和43号公告要求向税务机关报送《年度涉税专业服务总体情况表》提供依据。第八章业务档案第四十五条税务师事务所承办一般税务咨询业务应当建立档案管理制度，保证业务档案的真实、完整。一般税务咨询业务档案是如实记载咨询业务始末、保存涉税资料、涉税文书的案卷。第四十六条一般税务咨询业务完成后，税务师事务所及其涉税服务人员应当按照档案管理规定对签订的业务委托协议、业务工作底稿、业务成果等有关材料进行整理、归类、装订、立卷、保存归档、按期保管。一般税务咨询业务档案应当本着谁服务谁立卷的原则，实行一户一档，建立立卷归档工作责任制。第四十七条一般税务咨询档案卷宗一般按照以下顺序排列：（一）业务委托协议、业务计划；（二）业务工作底稿；（三）服务过程形成的业务记录，计税资料汇总、计算、审核、复核以及各种涉税文书制作等；（四）业务成果及委托人对业务成果的接收函；（五）委托人的基本情况资料及有关证据资料、委托人对原始材料的真实性、合法性、可靠性和完整性进行保证的声明书；（六）其他相关资料。
税务咨询是咨询服务的一种，用以解答纳税人、扣缴义务人有关税务方面的问题，是税务代理业务中普遍性的服务内容。这是一项智能和知识转让的服务行为，分为税务机关和民间两种形式。其委托主体具有性和咨询要求层次性的特点。（1）税务咨询是咨询服务的一种。它是具有相应税务从业资质的人员通过电话、信函、晤谈等方式解答纳税人、扣缴义务人有关税务方面的问题，是税务代理业务中普遍性的服务内容。（2）税务咨询是一项智能和知识转让的服务行为。税务政策繁杂，难以把握和操作，所有纳税主体都会遇到纳税方面的问题，税务咨询针对纳税人、扣缴义务人遇到的税务问题，有依据的给予咨询指导，避免因政策把握不准或操作不当而产生麻烦和损失。提供税务咨询服务的专业人员应当具有较高的专业知识、技能或经验，能够根据客户的实际情况，经济、有效地完成客户委托的业务。（3）税务咨询机构分为税务机关和民间两种形式。税务部门咨询机构一般只承担税收政策、法律法规的释义,民间税务咨询机构业务内容则比较；税务部门咨询机构提供的是无偿服务，民间税务咨询机构作为社会中介机构提供的是有偿服务，其提供咨询的人员都具备一定资质或资格。个人若是想要合理避税，也可以通过此种方法来进行。
谨慎执业税务咨询人员应以职业谨慎态度执行税务咨询业务，发表税务咨询意见。对所有工作程序安排和所有咨询活动、采取的咨询方法、技术以及做出的咨询结论都要充分顾及风险，在咨询的全过程时刻关注、评估风险，并采取得力措施将风险控制在可接受的程度范围内。服务为宗旨税务咨询人员应以服务者的身份执行税务咨询任务，提供咨询服务。在咨询的全部过程中要对委托方进行必要的宣传、辅导、解释，对咨询结论的执行应提出便于委托方落实或操作的建议，并对委托方执行咨询结论做全程跟踪指导服务；对建立在客观证据之上、而委托方又未认同的咨询结论，应与委托方进行沟通，以达成一致意见。必要时，帮助委托方树立正确的守法观念、社会信用观念，增强委托方的社会责任感和使命感。税务咨询形式编辑税务咨询口头咨询口咨询讨论会头咨询包括电话咨询、中介机构场所咨询、委托方现场咨询、专场咨询会咨询等。口头咨询主要用于简单明了的税务问题的咨询服务。通过电话交谈、晤谈就能给予纳税人、扣缴义务人一个简要的答复。咨询的内容一般涉及税收法律、法规条文的查询，税收政策主要规定的查询,办税程序的查询，以及由咨询双方经共同研讨，后由专业咨询人员做出结论的问题。税务是税收事务工作的简称。有广义和狭义之分。广州在线税务咨询内容
它是一种传授税务知识、实施税务指导、为贯彻税收法律制度和保障纳税人合法权益的专业性、智能活动。广州在线税务咨询内容
项目组成员及级别和主要工作领域；业务成果的质量保证和复核安排；业务成果体现形式和提交方式及时间；重要风险领域或事项。第二十条纳税申报咨询的具体业务计划包括以下内容：（一）实施的服务程序，包括工作程序、沟通程序等；（二）具体工作流程；（三）负责具体工作事项的人员、起始时间、工作方法、工作要求等；（四）负责业务成果的质量保证和复核的人员安排；（五）拟需要委托人配合的事项；（六）服务团队及委托人沟通交流机制；（七）重大风险事项的定义及内部控制流程。第二十一条税务事项办理辅导、税务信息提供、税务政策解答的业务计划内容包括：（一）委托人基本情况：主要包括基本概况、经营状况等；（二）委托事项业务成果的具体形式和时间进度安排；（三）工作事项及分工；（四）服务过程风险事项和风险控制措施。第二十二条业务计划经税务师事务所内部程序审批后实施。税务师事务所应重点审核业务计划的下列事项：（一）重要风险的确定和评估是否准确、措施是否恰当；（二）计划是否、可行；（三）时间预算是否合理；（四）项目组成员的选派与分工是否恰当；（五）业务计划能否达到委托人的委托目标。广州在线税务咨询内容
