司法实践中,对国有、集体公司、企业人员,利用职务便利,将本单位数额较大财物非法占为己有或挪用的,以职务侵占罪或挪用资金罪追究其刑事责任,已成为无可争议的事实。
但对于私营业主侵占、挪用自己私营企业财产的行为却熟视无睹,司法机关很少以犯罪追究其刑事责任。这一点似乎也被社会各界认同。认为对私营业主侵占、挪用自己私营业财产行为不能以犯罪追究其刑事责任的主要依据及理由是:私营企业资产属于私营业主个人所有,私营企业本身就是私营业主的,私营业主完全有权自由处置其私营企业资产;私营业主侵占、挪用私营企业财产,没有侵占国家、集体和他人财产,没有损害国家、集体和他人利益,“侵占”的是自己的财产,“损害”的是自己的利益,是完全合法的利益,是完全合法的民事处分行为,符合民法规定;这种行为没有社会危害性,不应追究刑事责任。
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1997年刑法在借鉴以往刑事立法的基础上,对单位行贿罪做了重新规定。
其中第393条规定:“单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费、情节严重的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的,依照本法第389条、第390条的规定定罪处罚。”设立单位行贿罪对严密刑法体系,科学处理单位行贿犯罪行为具有积极意义,但在司法实践中该罪也有许多争议之处,本文将逐一解析,以期对司法实践有所指导。
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在经营过程中的公司企业犯罪
刑法第一百六十一条规定，“依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或营隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益，或者有其他严重情节的”，构成提供虚假财会报告罪。
刑法第一百六十三条规定，“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的”，或者“公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的”，构成公司、企业人员受贿罪。
承包企业是指承包人签订承包合同,取得对企业的经营管理权,并以该企业的名义从事经营活动的主体。笔者认为,对承包企业能否成为单位行贿罪的主体这一问题,不能
一概而论,应视具体情况而定。以发包单位在被承包企业中有无资产投入为标准,承包企业分两种:(1)发包单位有资产投入的。是发包单位资产所有权与经营权相分离的表现,
发包单位自主选择经营方式的结果,不因采用发包经营方式而改变其资产属性和单位的性质。因此,对于该种个人承包企业所实施的行贿犯罪行为,构成单位行贿罪。(2)发包单位没有资产投入的。其实际表现是企业的经营资本实际由承包人个人投入,发包单位**提供营业执照,届时按约收取固定的承包费,企业在经营过程中所获得的利润主要由承包人所得。所以这种承包企业的承包人虽然以单位的名义去行贿,但行贿的不正当利益主要由承包人获得,对此应按个人行贿来处罚。
虚假财务报告的危害性很大.
刑法第一百六十六条规定，“国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，有将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的或者以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的或者向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的，使国家利益遭受重大损失的”，构成为亲友非法牟利罪。
刑法第一百六十七条规定，“国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的”，构成签订、履行合同失职被骗罪。
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公司财务造假的原因多种多样。中国注册会计师协会2002发布的第203号文件(即《审计技术提示第1号———财务**风险》)中,详细列出了“可能导致公司进行财务**,或表明公司存在财务**风险”的情况,共9大项54小项。其中与财务造假原因密切相关的是:财务稳定性或盈利能力受到威胁、管理当局承受异常压力、管理当局受到个人经济利益引诱、特殊的行业或经营性质、特殊的交易或事项、公司治理缺陷、内部控制缺陷、管理当局态度不端或缺乏诚信等。这是中国注册会计师协会根据实践经验而作出的归纳。
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