曾任最高人民法院新闻发言人的倪寿明认为，我国因为没有个人破产制度，在债务人无力偿债的情形下，债务人本人不能申请破产，债权人也无法申请债务人的破产，一些债权债务就此成为烂账，长期缠绕着债权人和债务人，让双方都背负着包袱，不仅极大地污染了社会信用，对双方利益也都造成了损害。
为什么需要个人破产制度立法？上海政法学院法律学院副教授殷慧芬认为，当前随着管制的日趋放宽，以及消费者价值观的改变等，近些年来我国的消费信用市场发展迅速。消费信用的扩张不可避免地导致消费者过度负债的增加。
根据中国人民银行公布的数据，2017年，我国个人消费 余额超过31万亿元。2014年 发卡数量共计4.55亿张。2018年3月底， 发卡数量高涨至6.12亿张，人均持有 0.44张。
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附项附上相关证据及材料。
本案中的破产申请书可以参考以下格式：
债权人破产申请书
申请人：某信用社住所地：××市××县×路×号
法定代表人：刘某职务：主任
被申请人：某机电公司住所地：××市××县×路×号
法定代表人：张某职务：董事长
申请事项：
申请某机电公司破产。
事实与理由：
被申请人于××××年×月×日向我信用社申请 20万元，用于解决生产问题和发放工人工资和福利问题， 期限为6个月。时至 ，已经过去10个月，经多次催讨，被申请人仍未还清 。据了解，被申请现在已经处于长期停业的状态，并且拖欠其他债务高达百万元。并且，被申请人目前的资产*为10多万元，显而易见，被申请人已经资不抵债。根据我国《破产法》的有关规定，特向贵院申请债务人破产还债，并申报债权共计人民币26万元。
此致
×××人民法院
申请人：某信用社
法定代表人：张某
×年×月×日
附：相关证据材料×份
法条链接
《中华人民共和国企业破产法》
第八条
向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 福田怎么申请个人破产咨询
破产申请书应当载明下列事项：
（一）申请人、被申请人的基本情况；
（二）申请目的；
（三）申请的事实和理由；
（四）人民法院认为应当载明的其他事项。
债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
法理荟萃
根据我国法律规定，只有债权人和债务人才是合格的破产申请人。因此，破产案件的申请分为两类：债权人申请和债务人申请。债务人申请破产还债的，应当提供的材料有：企业亏损情况的说明、会计报表、企业财产状况明细表和有形财产的处所；债权清册和债务清册（包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务数额，有无争议等）；破产企业上级主管部门或者****同意其申请破产的意见；人民法院认为依法应当提供的其他材料。债权人申请破产还债的，应当提供的材料有：债权发生事实的有关证据；债权性质、数额的证明材料；债权有无财产担保，有财产担保的，应当提供证据；债务人不能清偿到期债务的有关证据等。
需要解释的是，所谓“执行不能”，指的是案件中的被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位。
数据显示，近年来我国商事案件中，约18%的案件是“执行不能”案件。
这类案件所涉债务大致分为两类：一类是法人债务，如“僵尸企业”；另一类是自然人债务，一些交通 、人身损害赔偿、刑事附带民事诉讼等案件，被执行人自始就财力有限，甚至“家徒四壁”，确无清偿能力。
但聘用制干部仍是人事部门下达了编制的人员)、有事业单位聘用人员、社会聘用人员、固定工、临时工等类别，这些人员与事业单位之间的关系由不同的合同关系所联系，其工资待遇、分配制度也有所不同，这也产生了不同的用人法律关系。
5、解决争议的社会关系不同
劳动争议解决的是由劳动法律所调整的社会劳动关系。
而人事争议解决的是人事政策文件所调整的社会关系上的部分人事用人及其他关系。在事业单位中存在着内部行政处分争议，而企业中一般表现为劳动关系，而不表现为企业内部行政关系。
扩展资料：
劳动 种类
根据引起劳动 的原因不同，可以将劳动 划分为以下几种：
⑴因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而产生的劳动 。
⑵因执行 的关工资、保险、福利、培训、劳动保护等规定而产生的劳动 。
⑶因劳动合同而产生的劳动 。⑷法律、法规规定的其他劳动 。 福田怎么申请个人破产咨询
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