《意见》中提到“投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非投资工程委托全过程工程咨询服务”。《发展意见》要求“投资项目要优先采取综合性咨询服务方式”，“在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询企业提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务”。
从国家层面看，要求投资项目带头推行全过程工程咨询服务，鼓励非投资工程、房屋建筑、市政基础设施等工程建设项目采用。根据梳理，各省出台的政策中，除上述类型外，还有国有投资项目、PPP项目、工业园区项目等类型。
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建设监理将如同投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理和造价一样，成为全过程工程咨询环节中的一个分项。继续在施工阶段接受建设单位的委托、承担其法律范围内的责任和义务。
在全过程工程咨询体系中，施工阶段监理的缺席在目前的条件下，一定会给工程建设程序带来一定的混乱局面。经过三十年的监理发展历程，尤其是近二十年来监理的高速发展，让建设领域对监理在施工过程中所起的作用产生了一种依赖，不管这种依赖是来自对法律的尊重还是对责任的推卸，建设监理在大多数项目上还是起到了积极的作用，为工程质量和安全的保障等作出了不可忽视的贡献。对监理过程中出现的一些或不作为现象不能将之视为是监理业的独特现象，这只是整个社会在监理行业的一个缩影，是任何行业中都可能存在的一种现象。 潜江专业工程造价公司哪家好工程造价公司——选择湖北国华。
前期建设阶段协助建设单位进行项目前期策划、经济分析与投资确定；协助建设单位办理土地征用、建设项目立项、规划许可及施工许可等建设手续；参与编制工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施、组织设计单位进行工程设计优化、技术经济比选并进行投资控制；组织工程监理、施工、设备材料采购招标；协助建设单位与施工单位及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；协助建设单位提出工程实施用款计划，进行工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织工程竣工验收和建设项目审计，向建设单位移交竣工档案资料；组织工程试运行，工程保修期管理，项目后评估；有关项目建设的其他工作。
推动监理、突破监理行业现实困境的需要
监理行业经过31年的发展，对我国建筑工程领域的发展作出了巨大的贡献，推进了我国工程建设组织实施方式的；加强了建设工程质量和安全生产管理；保证了建设工程投资效益的发挥；促进了工程建设管理的专业化、社会化发展；推进了我国工程管理与国际接轨。但是随着社会经济的发展，一些问题日益凸显。比如市场分割、行业保护、人为肢解、业务碎片化，大多数企业规模小、竞争力不强、工作方式落后导致监理服务质量不高，业主单位缺乏对监理的认知，恶意压价等等。指出，面对百年未有之大变局，惟者进，惟创新者强，惟创新者胜。我们监理行业要正视问题，突破行业发展的瓶颈，在新时代建筑业高质量发展的新形势下占有一席之地，就必须坚持创新，而开展全过程工程咨询就为监理行业的转型升级开创了一条大道。
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自鼓励培育和发展全过程工程咨询以来，工程咨询行业在各地方出台的政策的促进和导向下，进行了大胆的尝试和试验。整个建筑咨询行业虽然没有出现预期的并购、重组浪潮，但是全过程工程咨询业务的试点工作却得到了越来越普遍的关注和尝试。我们也看到随着建筑行业受到国家经济发展整体水平的影响，由高增长期开始进入较为平缓的稳定发展期。这也使得建筑咨询业中的各类咨询企业为了应对降速的市场，其发展方向也面临更多的选择，为企业下一步的联合经营、并购重组创造了外在条件。
企业的合并经营、并购重组更易出现于经济下行期，也常出现在企业的初创或成熟期。如今建筑咨询企业的创业潮已经过去，虽然这个行业还不能称得上是成熟期（因为它距离国际化标准的道路还有较长的路要走），受社会与客户对市场容量、对行业服务质量与内容要求不断提高的影响，建筑咨询行业的发展也必将走入一个新的时期，以便更好适应社会与客户的需求。
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（1）全过程工程咨询服务可以让客户得到一个一体化的解决方案。全过程工程咨询服务与常规咨询服务的差别就是全过程工程咨询公司会从始至终从项目利益化的角度为业主提供一个完成的解决方案，而且这个方案的执行者就是方案的策划者，所以项目的方向不会走偏。在常规的咨询服务中，每个咨询单位都会站在自己的角度来为项目提供解决方案，一旦被要求取舍，则谁都不愿意被舍弃、被**，总试图去“拉偏套”。在这种情况下，往往按照合同没有一方是有错误的，但终受损的还是业主，因为项目的整体利益受损了。全过程工程咨询服务中所有的取舍则都是自己决定的。
（2）减少了大量的专业沟通工作。相比于常规的咨询服务，全过程工程咨询服务还有一个很大的优势，就是减少了大量的沟通成本。试想一下，常规模式中各咨询公司之间大量的信件往来处理、协调会召开等，势必要花费巨大的沟通成本，何况有些信息处理是低效的，存在信息衰竭的可能性，直接影响着项目的推进效率。 工程测量
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