推行全过程工程咨询的意义
三足鼎立责任明确,符合工程建设的客观规律,促进行业转型升级。
希望在未来,我国的建筑业形成一种三足鼎立的责任意识。也就是未来在建筑业的管理当中,除了建设单位,除了总承包单位,还有就是我们的工程咨询单位,这个三方应该成为一个三足鼎立的一个责任体系,业主的责任我们不言而喻,施工单位的责任也不言而喻。
那么,对于工程咨询方我们过去我们国家这个四十年来的发展,其实都是碎片化的,设计有设计的责任,监理有监理的责任,造价有造价的责任、招投标有招投标的责任。
任何一个投资,从开始到结束,从发改委开始,到建设、施工、审计、财政、再到会计,到法院法律涉及到方方面面,但是它的责任主体在哪里,很多找不到,所以推行全过程工程咨询,它的主要的意义在于就是希望未来的工程全过程的工程咨询,变成一个责任的主体,这就很明确。
我们很多的行业当中的工程咨询单位,去年以来一直都在为谁当全过程工程咨询的老大,而在各方的争执在讨论,但是大家切记要知道,未来你要想成为全过程的工程咨询的总咨询方或者是总牵头方,你必须承担全过程工程咨询的咨询方的这样一种社会的责任,这里面有形式的也有明示的,这个权利跟责任是对等。
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(1)建设单位应树立起质量高于费用的理念。全过程工程咨询服务的输出产品为智力成果文件,特点是服务费用占项目总成本的比例很小,但成果水平高低却决定着工程项目的优劣成败。因此选择咨询单位要基于质量优先原则,为用相对小的投入换工程大产出创造条件。这也是国际上对服务采购的共识,世界银行和FIDIC都推行基于质量的选择原则。这里的质量,是指提供全过程工程咨询团队人员的技能水平和能力。
(2)当前能够提供一站式全过程工程咨询能力的单位尚少,上述查询的19项招标公告样本中,11项表明接受联合体投标,其中5项要求组成联合体成员数量为两个,两项要求不超过四个,其余的没限定数量;不允许联合体投标的8项中,有5项允许将资质范围外的业务委托(分包)给有相应资质的单位,3项未明确。建议建设单位采用招标方式时,允许联合体投标,对数量有要求;或者虽不允许联合体投标,但许可对其范围外的业务委托(分包),以增加招标竞争性。 建筑工程设计湖北工程咨询加盟公司,湖北国华欢迎来电咨询!
全过程工程咨询能够满足建设单位一体化服务需求,是工程咨询必然的发展趋势。相关企业应做好转型创新和资源整合,为工程建设全寿命周期提供更好的智力服务。本文简要介绍了全过程工程咨询服务的内涵及其应用背景,提出推动全过程工程咨询服务应用的相关策略,强调实施过程中应注重法律底线思维。
2017年,办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(**〔2017〕19号,以下简称《意见》),明确提出要“培育全过程工程咨询”,“鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。”根据这个意见,2019年,国家发展委、住房和城乡建设部共同印发《关于推行全过程工程咨询服务的发展意见》(发改投资规〔2019〕515号,以下简称《发展意见》),正式从国家层面推行全过程工程咨询服务。
“全过程”早出现在是1984年发布了《关于建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,该规定提出“工程承包公司接受建设项目主管部门(或建设单位)的委托,或投标中标,对项目建设的可行性研究、勘察设计、设备选购、材料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产实行全过程”。因此,这里的“全过程”是指 对项目建设的可行性研究、勘察设计、设备选购、材料订货、工程施工、生产准备直到竣工投产的整个工程建设程序。
而515号文件的全过程工程咨询的“全过程”不是“工程建设程序的全过程”,而是另有意义。
推进全过程工程咨询理由是五龙治水的模式造成了建设资源的浪费,我们要从五龙治水的“分割”模式变成全过程咨询的“整合”的模式,这才全过程咨询的真正含义。 工程设计加盟,湖北国华项目管理咨询有限公司欢迎来电咨询!
国家推行全过程工程咨询服务,冲击的是工程咨询服务市场。《意见》和《发展意见》均明确:“鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业,采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。”对咨询企业而言,等于提供了重新洗牌的机会,在这场工程领域咨询服务供给侧结构性中,挑战与机遇不期而至。
采用联合经营、并购重组及拓展专业等方式快速做大企业,满足市场需求,是当前咨询单位抢占市场的快捷途径,也是国家鼓励的。但这*是咨询单位占领市场的短期战术,前面提到,推行全过程咨询绝不是各专业简单叠加,而是咨询服务系统的贯通融合,这需要有工程全局性战略素养的综合型人才去支撑,因此从长期看,人才培育是关键,是竞争力。人才培育非朝夕之功,建议当前情况下,咨询单位先在企业内部有意识地进行专业整合,打破业务专业岗位界线,在实践磨炼中催生和发现综合型人才。 湖北工程勘察公司,湖北国华项目管理咨询有限公司欢迎来电咨询!仙桃建筑工程测量
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中国推行全过程工程咨询需要结合国际工程惯例和中国国情,探索出一条符合中国国情并能被世界接受的具有的全过程工程咨询道路。国际上大多数国家采用三权分立的资本主义制度和强调个人主义的文化传统,在此制度和文化下工程咨询公司(事务所)经过一百多年发展通常采用有限责任的合伙人制度、工程咨询保险制度、个人执业保险并强调个人执业。业主、工程师、承包商是工程建设的主体,工程师是业主的顾问角色,承包方敢于通过工程咨询顾问(工程师)索赔业主,业主也可通过工程咨询顾问(工程师)进行反索赔承包商。工程咨询公司和工程师也可通过的服务为业主节省造价和工期,并因此得到业主额外奖励,而工程咨询公司和工程师由于劣质的服务导致工程超支和超期,业主也可索赔咨询公司弥补业主损失。中国采用社会主义公有制和强调集体主义的文化传统,在此制度和文化下大型工程咨询公司采用国有控股的有限公司制度并采用企业资质和个人资质并重的机制,全过程工程咨询面临市场准入门槛高,刚性需求不足的问题。不同资质由不同主管部门管理,市场准入壁垒较高。随州工程造价加盟
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