全过程咨询对工程建设管理体系的影响

需求是供应之母。当社会需求不断扩大之时，供应也将随之增大；尤其是当需求在引导下被逐步扩大或缩小的时候，供应也同样会被市场之手牵引着上下波动。

全过程工程咨询体系的建立不仅涵盖施工过程的监理行为，更为提高整个建设工程的效率、改善管理工程庞大费用支出的状况、提高投资项目的经济效益和未来开放国内建设市场以及进入国际市场做好准备起到积极有益的作用。

全过程工程咨询是指从事工程咨询服务的企业受建设单位委托，在授权范围内对工程建设的全过程提供专业化咨询和服务的活动。具体包括为建设方提供投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理和造价的全过程集约化咨询服务。

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监理向全过程工程咨询方向转型的优势

监理行业的发展借鉴了国外经验，与全过程工程咨询一脉相承

工程监理初的制度设计主要借鉴国际工程咨询的基本模式，与国际工程咨询行业一脉相承。而全过程工程咨询涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。全过程工程咨询的优点是有利于增强建设工程内在联系，强化全产业链整体把控，减少管理成本，优化业务流程，提高工作效率，让业主得到完整的建筑产品和服务。这是国际工程咨询通行的一种工程管理服务模式。因此，我们工程监理行业开展全过程工程咨询更像是一种初心的回归。

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全过程工程咨询可分为标前、标中、标后三阶段：施工招标之前为标前咨询，其成果就是包括精细定义在内的招标文件；施工招标之后为标后咨询，主要内容就是合同管理、施工监理等；标前咨询和标后咨询之间的转折点就是施工招标

在我国现行管理体系下，投资咨询、勘察设计、招标代理、造价咨询、监理等均属于专业化分工，各尽其责，本无可厚非。问题在于，这些专业分工没有经过“一体化”而变成业主所需要的整体，因此被诟病为“碎片化”。例如，目前我国设计院主要提供施工图，而材料说明书、工程量清单、招标控制价等由造价咨询方或业主团队编制完成，并由业主统筹、集成，这就谈不上精细定义。这些图、材、量、价文件之间容易产生错、漏、碰、缺，导致过程变更、多方扯皮、责任不清，无法从设计源头控制工程造价，投标人也难以准确测定成本并提出确切报价。以下从亚当·斯密《国富论》中分工组织理论的观点进行分析。 工程勘察公司，湖北国华欢迎来电咨询！

什么项目适合采用全过程工程咨询

《意见》中提到“投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非投资工程委托全过程工程咨询服务”。《发展意见》要求“投资项目要优先采取综合性咨询服务方式”，“在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中，鼓励建设单位委托咨询企业提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务”。

从国家层面看，要求投资项目带头推行全过程工程咨询服务，鼓励非投资工程、房屋建筑、市政基础设施等工程建设项目采用。根据梳理，各省出台的政策中，除上述类型外，还有国有投资项目、PPP项目、工业园区项目等类型。

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全过程工程咨询业主方的策划

2020年5月中国建筑业协会发布《全过程工程咨询服务管理标准》（征求意见稿）：标准从全过程咨询服务管理策划，项目各阶段咨询服务及人员任职要求，都做出了明确的规定。标准要求：组建项目全过程咨询服务团队，书面授权全过程咨询服务项目的总咨询师，实行总咨询师责任制。总咨询师应取得工程建设类注册职业资格且具有工程类或工程经济类高级职称，并具有类似工程经验，专业咨询工程师应取得工程建设类注册职业资格且具有工程类或工程经济类中级职称，并具有类似工程经验。

（建设部直属的一级协会）  出台的标准具有**性。（这是我们国家次提出总咨询师的概念，专业咨询工程师指：全过程专业咨询工程师和全过程项目管理师）

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