《意见》是国家层面提出“全过程工程咨询”概念，其内涵是什么？在网络媒体上对此有多种解读，围绕全过程工程咨询的探讨也一直在持续。主流和常见的说法，是将咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务捆绑打包后，交由一家具有综合能力的单位完成。笔者认为，在探索初期，这只是推进全过程工程咨询工作的必经之路。对工程项目而言，各专业在推进前后还是1+1=2的等式关系，从哲学角度看，并未引起量的变化，更别说质的飞跃了。况且现在工程咨询市场上稍大点的咨询机构本身就有承揽上述多项专业的能力，这完全可以通过市场竞争来自行组合，在一个项目中承揽多项专业业务，不需国家层面去大力推行。
现在工程项目存在的真正问题是咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等专业相互独立，分司各职，碎片化明显。即便同一家咨询机构在同项工程中承揽多项专业业务，各专业也是从自身角度去思考和处理问题。这种专业间职能分离和碎片化的存在，必然会在相互拼接搭建过程中发生碰撞和错位，出现空白和重复，反射到工程项目中就是资源的浪费和效率的损失，不能实现服务。 工程设计，湖北国华欢迎来电咨询！十堰工程勘察
对于建设单位而言，采用全过程工程咨询，遇到的首要问题是以什么方式确定服务单位。是直接委托还是需要招标、谈判后确定？
《发展意见》中并未提及以何种方式确定全过程工程咨询企业，只规定“建设单位选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的单位开展全过程咨询服务的，除法律法规另有规定外，可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询企业。”在各省份文件中，对此问题规定不一，颇有点“乱花渐欲迷人眼”，部分省份规定如下表所示。
梳理发现，在委托方式问题上，大多省份文件都有类似 “各地应积极探索全过程工程咨询的委托方式”要求。不搞“一刀切”，鼓励探索是好现象，但无论如何探索，首先要有法律底线思维，《招标投标法》第三条规定，达到法定标准的勘察、设计、监理等内容（《招标投标法》修订草案公开征求意见稿中，还加了“造价”），应当进行招标。建设单位在决定采用什么方式前，应先明确是不是依法必须招标项目，对有些省份而言，还要明确是不是投资或国有投资项目，然后再决定以何种方式委托。总之，不触碰法律是底线，不违反属地规定是原则。 天门工程造价公司湖北工程预算公司，湖北国华欢迎来电咨询！
一、工程建设项目前期工作流程
1.1 工程建设项目基本流程
1.2工程建设项目建设项目投资决策（建议书、可研）流程
1.3 工程建设项目建设项目设计阶段工作流程
1.4 工程建设项目准备阶段工作流程
二、工程建设项目管理流程
2.1 工程建设项目管理基本流程
2.2 招投标基本流程
2.3 合同签订流程
2.4 施工准备流程
三、 项目风险管理与信息管理流程
3.1 项目风险管理流程
3.2 项目信息管理流程
3.3 竣工验收流程
四、工程项目监理工作基本流程
4.1 工程项目实施监理的总流程
4.2 施工准备阶段监理工作流程
4.3 施工阶段工程投资控制流程
4.4 施工阶段工程进度控制流程
4.5 施工阶段工程质量控制流程
4.6 施工阶段安全监理控制流程
4.7 合同管理控制流程
4.8 信息管理控制流程
4.9 组织协调控制流程
4.10 工程质量问题及工程质量事故处理流程
4.11 工程安全事故处理流程
4.12 工程洽商控制及签证工作流程
4.13 工程竣工验收控制流程
全过程工程咨询与传统咨询模式相比，在节约投资成本、加快工期进度、提高服务质量、规避工程风险方便具有较大优势。全过程工程咨询采用单次招标方式，可使合同成本低于传统模式下设计、招标、造价、监理等分别多次发包的合同成本。同时由于咨询服务覆盖了工程建设的全过程，有利于整合各阶段工作内容，实行全过程投资控制，还能通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标实行。全过程工程咨询可大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入，有效减少信息漏斗、优化管理界面，优化项目组织、简化合同关系，有利于解决设计、造价、招标、监理等单位之间存在的责任分离等问题，加快建设进度。全过程工程咨询有助于促进工程各环节和不同专业间的无缝衔接，提前规避和弥补传统单一服务模式下易出现的管理漏洞和缺陷，提高工程的质量和品质，还有利于调动企业的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的推广和应用。全过程工程咨询中，咨询企业是管理的主要责任方，在全过程管理的过程中能通过强化管控有效预防生产安全事故的发生，还可以避免与多重管理半生的风险，有利于规范工程市场秩序，减少违法违规行为的发生。工程咨询公司，湖北国华项目管理咨询有限公司欢迎来电咨询！
推行全过程工程咨询工作的建议与思考
层面
（1）全过程工程咨询在我国尚处探索阶段，缺少实践应用，一些具体规范不明朗，建设单位对此虽表示欢迎，但存有顾虑，市场中以观望者居多，非刚性需求。《意见》要求“投资工程应带头推行全过程工程咨询”，因此建议层面应确立几项工程项目试点，先让专业人才从各专业角度提方案，再由**从项目全局视角进行论证整合，积累经验，形成示例，以示范推广。这也符合《发展意见》要求：“通过示范项目的作用，逐步培育一批全过程工程咨询骨干企业。”
（2）当前全过程工程咨询市场化进程的障碍之一，是制度性限制和市场准入壁垒的存在，这也是《发展意见》中强调“着力破除制度性障碍”“逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，精简和取消强制性中介服务事项，打破行业壁垒和部门垄断，放开市场准入”的原因所在。因此，层面在工程建设领域加快“放管服”步伐，就是对全过程工程咨询工作的推力。
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全过程工程咨询是监理企业转型升级科学发展的方向。下一步，我们要紧紧抓住转型的机遇，持之以恒、坚定不移地走下去。
，解放思想，抓住机遇，与时俱进
思想是行动的先导，解放思想，是做好任何事情的关键。市场千变万化，形势迅速发展，但我们有些同志思想保守，看不到形势的变化，或者说看到形势变化了，思想上却仍然不求进取，故步自封，甘于现状，甚至小富即安。社会发展日新月异，我们如果还把自己封闭在以前的框框中，那就离被淘汰的日子不远了。
随着经济发展进入新常态，新型城镇化建设和供给侧结构性的逐步推进，建筑业粗放发展模式已经难以为继，提质增效、转型升级非常紧迫，逆水行舟，不进则退。我们必须解放思想，学习国家的新政策，紧跟形势，与时俱进，学习新理论、拥抱新事物、探索新方法。我们在这里交流工程监理与工程咨询，其实也就是认识到形势的变化，然后适时做出改变。 十堰工程勘察
湖北国华项目管理咨询有限公司拥有工程项目管理；采购代理；工程建设项目、医疗器械、机电设备、材料采购的招标代理；招投标咨询；工程造价咨询；建筑工程、市政工程、公路工程、电力工程、水利工程设计、技术服务；风景园林工程专项设计服务；城乡规划、矿产资源勘察、地质勘查技术服务；水土保持技术工程设计及技术咨询服务；建设工程勘察。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）等多项业务，主营业务涵盖建设工程造价咨询，招标代理，招投标咨询，工程项目管理。公司目前拥有较多的高技术人才，以不断增强企业重点竞争力，加快企业技术创新，实现稳健生产经营。公司业务范围主要包括：建设工程造价咨询，招标代理，招投标咨询，工程项目管理等。公司奉行顾客至上、质量为本的经营宗旨，深受客户好评。公司力求给客户提供全数良好服务，我们相信诚实正直、开拓进取地为公司发展做正确的事情，将为公司和个人带来共同的利益和进步。经过几年的发展，已成为建设工程造价咨询，招标代理，招投标咨询，工程项目管理行业出名企业。
